d，也轮不到驱逐舰充当舰队核心力量，毕竟“青海湖”级驱逐舰为了降低建造成本，简化了通信与情报系统，并不具备舰队指挥能力，而顶替航母充当舰队核心力量的巡洋舰上有一定数量的反舰导弹，能够对付该级别上的海面目标。
削减反舰导弹，也起到了降低造价的作用。
不管怎么说，“青海湖”级是一种需要批量生产的大型战舰，设计时的计划建造数量多达54艘，如果不能有效控制成本，建造肯定会受到影响。要知道，就算把造价控制在“昆仑”级的50左右，“青海湖”级驱逐舰仍然受到了一些代表置疑，因为其单价是前一级驱逐舰的2倍，平均造价高达280亿元按照2049年的汇率，约合90亿美元，甚至超过了美国海军类似战舰。
与造价对应的，就是巨大的改进潜力。
要知道，“青海湖”级与“昆仑”级舰体的通用率高达80，而且全面采用了模块化设计方式。换句话说，只要有需要，“青海湖”级驱逐舰能在相对较短的时间内，用相对简单的办法改造成“昆仑”级巡洋舰。因为巡洋舰在大规模战争中的意义明显超过驱逐舰，而且驱逐舰的建造难度与建造周期都比巡洋舰短，所以共和国海军可以借此，在不严重影响舰队战斗力的情况下，获得更多的巡洋舰。虽然从现实情况出发，即便遭遇大规模战争，共和国海军也会首先考虑建造更多的“昆仑”级巡洋舰，而不是改造“青海湖”级驱逐舰，毕竟这么做的效益并不高，但是对美国来说，却必须高度重视这种可能性。要知道，按照伦敦条约的相关规定，在第三轮裁减工作开始前2年，也就是2052年底，所有缔约国将对条约中对常规军事力量的规定进行最后审议，确保在全面销毁核武器之后，不会使世界局势失去平衡。如此一来，美国当局很可能在2052年对共和国海军的扩张行动提出削减要求，而且首先要考虑的就是“青海湖”级驱逐舰。
正是如此，“青海湖”级驱逐舰成了一种让美国当局“坐卧难安”的战舰。
当然，真正让美国当局不安的绝对不是水面战舰，而是共和国海军的传统优势力量。
卷十三 道义之争
第38章 头号威胁
在共和国海军中，潜艇拥有举足轻重的地位。
别的不说，从纪佑国时代开始的3位海军司令中，就有2人来自潜艇部队。更重要的是，在21世纪上半叶，共和国经历的战争中，潜艇立下的战功远远超过航母，甚至超过了所有水面战舰。
实际上，重点发展潜艇是所有“后起海军”的唯一选择。
前面提到过，共和国的海军发展战略与第二次世界大战之前的德国非常相似。虽然第一次世界大战之前，德国海军在皇帝的全力支持下，倾全国之力打造能与英国海军并驾齐驱的“公海舰队”，拥有世界上第二强大的海军舰队，但是残酷的海上战争中，只有第一没有第二，德国在海军建设上的高昂投入并没获得回报，整个大战期间，“公海舰队”的作为甚至比不上潜艇，其中绝大部分主力舰均在大战结束的时候自沉。痛定思痛之后，在第二次世界大战中，德国海军义无返顾的将潜艇当成了主战舰艇，并且取得了极为辉煌的战果。如果不是通过租借法案获得美国的全力支持，德国海军的潜艇很有可能在美国参战前，让英国在弹尽粮绝的情况下缴械投降。虽然德国并没取得最终的胜利，德国海军也没有在大战期间发挥决定性的作用，但是“狼群战术”已经证明，潜艇是海洋战场上一种无可替代，具有决定性作用的主战舰艇。
在共和国之前，强大的红色帝国也将潜艇当成了海军的主要武器，巅峰时期，前苏联拥有全世界一半以上的潜艇，还拥有世界上规模最大的核潜艇部队，建造了包括“台风”级与“奥斯卡”级这样的“超级巨无霸”到21世纪40年代末，“台风”级的排水量纪录都没被打破。
与德国、前苏联一样，在共和国海军的成长过程中，潜艇发挥了不可估量的作用。
不同的是，共和国海军没有把潜艇当成唯一的主战武器。
当然，要想取代美国海军，成为主宰全球海洋的头号海军，共和国海军既不能过分依赖潜艇，也不能无视潜艇。从某种意义上讲，如何在水下舰队与水面舰队间取得平衡，将是决定共和国海军发展前程的关键问题，甚至可以说，德国海军与前苏联海军没有能够取得决定性的进步，与发展失衡有很大的关系。特别是前苏联海军，如果能够在鼎盛时期提高对水面舰队的重视程度，而不是一味发展水下力量，肯定能够取得更大的成就，甚至有可能改写历史。
可以说，在发展水下舰队的时候，共和国海军充分吸取了德国与前苏联海军的教训。
林啸雷能够出任海军司令，并且以海军司令的身份出任总参谋长，就是因为共和国海军要转变发展模式。可以说，从30年代初开始，共和国海军就把潜艇的重要性放在了次要位置上，开始集中力量发展水面战舰，特别是大型战舰。正是有了这样的基础，到40年代初，共和国海军才能大批量兴建包括航母、巡洋舰与驱逐舰在内的众多大型战舰，使海军实力得到全面提升。
问题是，谁也不能否认、潜艇仍然是共和国海军的强项。
要知道，即便在2035年之后，也就是第三次军事改革开始后，共和国海军都没有削减潜艇部队的经费，甚至没有降低潜艇的发展速度。虽然从原因上看，这是因为随着强制电磁干扰系统扩散之后，潜艇在未来海战中拥有不可替代、甚至是独一无二的作用，别说共和国海军，美国海军、俄罗斯海军、欧洲海军都想方设法的加大了在潜艇上的投入。但是从影响上看，这一发展策略极大的巩固了潜艇部队的根基，使潜艇在共和国海军中成为了一支独一无二的作战力量。
实际上，早在30年代初，也就是为印度战争做准备的时候，当时还是海军参谋长的林啸雷就与来自潜艇部队的英常徽做了一次深入探讨，随后英常徽就让已经回到海军司令部的华剑锋对共和国的造船业、特别是与潜艇有关的造船业做了一次全面调查。因为涉及到保密问题，所以李存勋安排军情局的人员参与了调查工作。