d么问题吗”
“我去过问一下。”朱老板立刻表态道。
等到朱老板打了几个电话之后,就有几个部委领导们纷纷赶过来了,聚在了一起,给常委们汇报工作。
朱老板很直接地就问道,“范氏投资集团收购海州医药集团被喊停一事,究竟是怎么回事儿现在弄得民意沸腾,上访团都冲到京城来了,你们的工作究竟是怎么做的”
“这事儿我一点儿都不知道。”发展和计划委员会的主任立刻回答道,“我也是听说大门被堵了,才知道有这么一件事情的,此前我并没有接到任何关于这个收购案的工作汇报。”
“老张,你这可是被架空了”另一位部委领导就对他说道,“我虽然知道这件事情。但是直接拿到的就是你们发展和计划委员会的意见,要求喊停此事,再加上我们单位里面的具体工作人员也表示这个收购活动存在很大的问题,所以才同意暂缓进行的。”
他的言下之意就是你们发展和计划委员会的权力太大,你们都说不行了,我们这些相关部委自然不好公然唱反调儿了,况且只是暂时喊停嘛,又不是一棒子敲死了。
“有我们单位的意见,你们都看到了,我却不知道”发展和计划委员会的主任听了以后顿时就觉得这里面的事情有点儿不大对头,难道说正如对方所言,自己真的是被手下给架空了否则这么大的事情,别人都知道发展和计划委员会的意见,自己这个主任却一点风声都没有听到,若不是朱老板当面问起来,自己还要继续被蒙在鼓里面呢
这个事情就让人感到非常生气了,于是他就对众人说道,“各位领导,我立刻调查这件事情,看看究竟是谁在捣鬼,一经查明。绝不宽贷”
一旦认真起来,这种事情实际上是不经查的。
在很短的时间之内,发展与计划委员会的内部就已经将事情的来龙去脉给搞清楚了,这件案子的起源,就是他们内部的一个司长同其他部位的一些职位相当的同僚们合谋搞出来的事情。
涉案人员包括了发展和计划委员会的一位司长,外贸部条法司的一位巡视员、外资司的副司长,工商总局外商投资企业注册局的副局长,国家外汇管理局管理检查司的司长许、资本司的司长,以及曾是政界同事、后为众人之间联系纽带的两位知名律师张。
这桩案子,就是发展和计划委员会的那位司长,利用自己的职权直接绕开主任提出了反对意见,但是这个意见偏偏是以主任名义发下去的,同时这个意见还经由他们这个小团体之手,在各部委里面绕了一大圈儿,使得反对范氏投资集团收购海州医药集团一事成了众人的共识。
“你们这么做有什么好处”主任责问自己的手下的时候,感到有些痛心疾首。
这位司长也就是三十多岁的年纪,他的背叛行为,让主任感到非常不解。
其实在整个国务院各部委的构架中,最不起眼但是最有权力的,其实就是这些司局长一级的干部们,上面的部长和主任们基本上都是担一个名,而处长们的权力又太小且多如牛毛,真正制定各方面政策法规的主要力量,就是这些司局长们。
这一次涉案的几位官员,与普通的腐败官员不同,算是一群技术官僚,这群技术官僚深通律法,仕途风顺,未来将是主政者乃至国之倚重的栋梁。
可是偏偏没有想到。他们没有珍惜这种优势地位,居然干出了瞒上欺下的勾当,自毁前程。
“我们需要钱,而且有人给了这个机会。”那位司长倒也老实,事已至此,显然是没有回转的余地了,因此也非常光棍地回答了主任的问题,“这一次围堵范氏投资集团的收购案,主要是收了境外一些利益集团的好处费,要求我们务必把这件事情给搅黄了。”
他们这些官员们,按说是前途光明的,时正值国家加入wto前夕,政府开始大规模清理对外经贸法律、行政法规、部门规章和规范性文件等,企业在涉及相关法律问题请教他们时,双方就形成了利益关系。
有了他们的加入,许多需要赶时间的项目,他们都可以帮助企业加快审批进度,抢占时机,提前布局。
比如说前两年经贸委印发关于国有企业利用外商投资进行资产重组的暂行规定,其目的就是维护国有资产权益、推动国有企业改革,但该规定过于简单,没有明确的实施细则。
恰遇外资并购内地国企的第一波热潮,在一些人的眼里。国有股退出、外资进入似乎成了国企改革的一个定式而被纷纷效仿,但这个苗头也颇受争议,外经贸部在审批时也越来越谨慎,审批者因法律法规不完善而拥有较大自由裁量空间。
就这样,他们这些人最终围绕着合资企业上市、外商投资审批、企业并购和反垄断审查等,利用立法设租、审批游说、咨询代理等方式组成一条罕见的审批腐败流水线,其设租寻租手法高明,除了自身出卖公权牟利,更将法律模糊地带的自由裁定运用至极。
可以说,这是一群吃技术饭的腐败官员小团体,也是前所未有的一个反腐新发现。
在这一次出手狙击范氏投资集团的外资中。不乏一些比较熟悉的名字,比如说和记黄埔,比如说淡马锡财团,比如说长荣实业,还有一些美国财团的影子在出现,让人感到非常吃惊,霍然发现原来已经有这么多外资开始对国内的国企蛋糕开始动脑筋了。
其实仔细一想,这个道理也很简单,目前有些行业尤其是国企依然处在三年改革的期限之中,大规模低价出售给外企的可能性是很小的,因为总体上要见到成效,而不是一卖了之,但是过了今年的话,那些挽救无效行将就木的国企,很可能就要被抛弃了,到时候一个破产的海州医药集团显然会是更容易被外资收购的,而且外资所付出的代价会更小一些,这个就是他们勾结这些各部委实权派一起来阻挠范氏投资集团收购海州医药集团的理由。
“谁都希望自己的审批是最后一道关口,否则自己批出去的项目还可能被否决,寻租价值就会陡然下降。”那位司长对领导说道,“部门之间通常是相互争权,但是我们几个人的长期交往,使得我们绑成了体制内罕见的利益共同体,可惜的是倾巢之下,安有完卵一旦其中一个人落马,整个圈子也将随之颠覆,什么圈子到最后都是花圈。”
得到了详细的报告的常委们,一时之间都面面相觑,感到非常无语,作为中坚力量的司局长们集体出现了贪腐行为,这个打击确实是够大的,尤其是在商务经贸政策制定这方面,确实没有多少人能够玩得转的,由他们这些人所主要拟定出来的政策法规当中,究竟还有多少漏洞是提前预设的现在还很难说。
而这些漏洞可能给国家造成多少损失,也还是在未知之数中。