而对于阁臣们的看法，朱载坖并不认同，朱载坖一面将汪道昆的奏疏给各位阁臣看，一面说道：“王台一向恭顺，倒是王兀堂恐怕并非善类，一旦做大，万一成了第二个觉昌安怎么办？”
对于建州女真，朱载坖确实是无法信任，而且这种拉拉打打的把戏，在大明强大的时候管用，但是一旦大明有虚弱的时候，就很容易玩脱，最有效的办法还是加强朝廷在辽东的存在，提高朝廷对于辽东的控制力。
现在的辽东，由于气候苦寒，百姓不愿前往，除了驻防的卫所之外，几乎是没有什么百姓的，这也造成辽东虽然有大量的土地，但是根本没人开垦，驻防官军的粮秣都需要从内地转运，朱载坖认为现在北方流民众多，尤其是山东、河南等地，朝廷虽然多次赈济，但是还是有大量的流民存在。
朱载坖的意思很明确，就是与其搞这些拉拉打打的小把戏，不如提升大明对于辽东的掌控力，将北方的流民迁徙往辽东，分给土地，免征数年赋税，使他们的开垦良田，最终达到的结果就是以辽土养辽人，以辽人守辽土，这样的话，至少不用内地每年再向辽东转运大量的军粮。
以辽东的广大土地，说不定经过开垦，还能够接济北方。
但是重臣们对于朱载坖的这个想法一时并不能接受，因为百姓一向是安土重迁的，强行迁移百姓，一旦激起民变就麻烦了，按照朱载坖所说的迁移流民，虽然看似可行，但是实际上耗费不小。
流民身无分文，要想让他们去开垦辽东的土地，可不是一件容易得事情，朝廷从衣服、农具到口粮种子都要给他们配其才行，而且要一直供养他们直到土地有了稳定的产出之后才行，何况辽东苦寒，仅是房屋一项都是大问题，开垦土地说的容易，但是那不是一年半载就能够做好的事情。
在土地没有产出之前，朝廷就得供养这些百姓，要供养多久？只有天知道，马森是最反对这个方案的了，户部今年为了保证大军的军粮，户部和京通仓已经是竭尽全力了，要是还有供给朝廷往辽东的移民，这对于户部来说压力实在是太大了。
但是朱载坖推动此事的决心很大，他主要是从辽东的局势出发，现在辽东只有卫所，各级军官兼管民政，这种情况极易形成军阀，李成梁以及之后的所谓辽东将门就是在这种情况下崛起的，朱载坖不能再让这种事情发生了，消弭这种祸患的方法很简单，就是设立州县，加强朝廷对于辽东的控制。
而要想设立州县，就得有大量的百姓供地方官府管理才行，否则总不能让州县官员去管军户吧，所以朱载坖认为移民充实辽东是必由之举。