赁的形式佃给农民。赋税、田租和借出的银钱本息捆绑在一起收取，而且这几项总算起来也不过只占田地里收获的三成至四成。这个德政使根据地几近八成的细民得益，而且在当年就见了效。到第二茬粮食收获后，所有地细民百姓除交缴赋税、田租、借款的本息后都有数量不等的存粮。按各家自己计算的结果，除了一家大小一年所食外，最少也会有三五石的余粮可用于出粜，今后一年的油、盐钱是绝对不愁了。若是稍省着些的话，还可以挤出几文钱买些肉食。一家大小开开荤，再给家里的女人、孩子扯上几尺布做件新衣。令人高兴的是，夏秋两季收获季节，市面上的粮价还是和平时一样没有什么下跌，官府的收购价也保持在八百文一石谷，七百文一石麦的水平不变。
以往每丁每年要出五十天的无偿劳役，现在也变了，改成去服役者按出力的多少每日度支工钱三十至五十文不等，并由官府提供吃食和宿处。当然罗，去做募役的人铺盖还是要自己带的，不然的话，官府哪有那么多的铺盖让你使用啊。
刚开始时，人们也还有些担心，虽然租佃的田地在白纸上写了字，并有官府红红的大印盖着。但有人将那文书拿去请识字的夫子讲解，说是这份契约上什么都是好的，只有一样不太妥当，那就是没把田地的租期写实，怕种不了多少年就被官府收回。
不过，官府在听了有人说起这事的时候，立即就在夏收时发了榜文，让所有佃了田的农户将租约拿去官府内，补上租期为五十年的条款，让提心吊胆的老实民户们无不喜笑颜开的全都松了一口气。
这一年多来，张国明和沈念宗两人既分工又合作，将根据地里的一应政事处理得井井有条。
根据地的人口，包括李蜂头让郑衍德送来的那十多万人，还有从福建路、周边各州县、远至大宋、金国等地自己迁入这里的人，蒙古鞑子带来丢下的驱口，以及原住于本地各乡村的农户，按各地佃田的登记来算，估计大约达到一百六十余万。现在张国明和沈念宗正准备按林强云的要求，进行一次户籍登记，清点出一个准确的人口数量。他们都想到，可能又有什么关乎根据地国计民生的大事要做了。
农为立国之本，这是任何一个当家主政之人所绝不能丢的大事。
到了京东东路后，通过以强大的武力为主，充足的银钱为辅，整个双木商行所属的三州，包括后来收取到的潍州、密州、莒州共六个州地面，将所有的山林土地全部收归官府。再按丁口分租，赊借出口粮、农具、牛、种子，发佃给这里的所有愿意务农的民户，进行得一帆风顺。从已经收获的两季稻麦来看，虽然一亩的单季产量大多在二百斤上下。但因为每个人耕种地面积都较大，这里所产的粮食不但自给自足可以保证，就是再有一二十万人移民到此地也还绰绰有余。现时。包括从南方大宋境内运来、陈君华从越李朝发回的稻谷一起，整个根据地已经有三年地粮食库存了。
仅这一年的时间里，除了农家用于下田的耕牛骡驴不算，肉牛、猪、羊等大牲畜，连同蒙古鞑子丢下的那些牛羊一起算上，也足有数十万头。加上附近海上已经被水战队清剿过几次，渔民下海捕鱼的也多了。这就基本解决了根据地过去肉食的问题。
至于用在搬运的马骡驴等，没人知道有多少。仅从通向各县大马路上来往不绝地流动量来看，怕也不是一个怎么小的数目罢。
说起大马路，也真是苦了那些从小在马背上长大地鞑子了。去年那一战被俘的一千七百多人中，有九百余是受了轻伤治好后押到一起的。除掉一百余五十人长以上的被送去几个坑冶外。这些鞑子全都成了只吃死饭不用花钱地苦役。这些人和李璮的四千多贼兵混编在一起，分成五十哨，主要的工作就是配合一万余高丽来的民夫和本地募役，修筑通往各县的大马路。
经过一年地苦工做下来，他们和几千贼兵一样。对这样的生活都已经习惯了。干的活虽然很累，但能吃得大半肚子的饭食，穿得不暖却也没人因天冷而冻死，生病了还有郎中为他们治，若是没有缺少女人放泄欲火、缺少肉食、没有奶茶不太习惯的话，这样的劳役生活倒也没有什么可以抱怨的了。
去年十一月间，虽然有数十个人不满而暴动逃离此地，后来也被捉回送去坑冶挖矿冶炼后。就再没有什么人想到要反抗了。
进入十一月，山东根据地的情势有点紧张了，据消息灵通地人说，这些天从安抚使衙门传出的一星半点话语中，得知蒙古鞑子可能会在不久的将来对这六州地面进行一次剿杀。
这话有人相信，因为这十一月开始，从北方南下的商贩越来越少见到，只有上月从中都来的一个商贩，带着三十多随从还在胶西赖着不走，似是想做什么大生意。而且，身穿白袍蓝背子的护卫队到城内来的少了很多，就是每天会到城内采买物事的军需官，所买的油盐酱醋等也只是一点点，似乎没剩下了几个人，好像他们已经离开这里走了一般。
十月得知王晋、贾从在真定征收课税，张瑜、王锐在东平征收课税，严实的地盘恰恰又位于真定和东平之间的大名府这一带位置，这两路人都在向严实索要定出的课税钱。据严实报过来的数字说，由粮食、蚕丝和布帛等折合为银子的话，二府六州应交给蒙古人的总数约在十三万两白银之间。此外，因为蒙古人准备灭金的军事行动，还向严实那里征集五万民夫，并下了严令，民夫召集和课税的征收都要在明年夏五月前全部完结，交给鞑子的东路军与征收使。
十三万两白银倒是没什么，麻烦的是五万民夫。严实的地盘上总共才十多万户，丁口不足六十万人，一下子被括走五万壮丁，那可真像是塌了天一般的大事呀。
对比起后来接到的消息来说，这还不算是太过严重事情，张国明和沈念宗得到查实的密报说，已经到达济南府的一批蒙古鞑子约有两万五千余人，战马近十万匹，是由斡陈那颜为元帅的鞑子灭金东路军。斡陈那颜率领鞑子大军由济南府南下，扬言要过淮水假道大宋的淮南东路，渡过大江后由南向北进攻金国。蒙古鞑子们一到济南府，他们的元帅斡陈那颜就下令向各地州府征召汉军、女真军、契丹军和各族民壮，另组一军由北向南一路往攻徐州、归德二府。