角色。而如果是供职于某大型企业的科学家，依旧还是会受到企业很大的牵制的。说穿了，谁出钱谁就是老板，再牛逼的科学家，也还是得听老板的。再加上一点，那就是西方社会讲究学术自由，这一点上，给了科学家们很大的自由发挥的空间。
晁主任很清楚这些，他知道石磊说的虽然有些危言耸听，就算石磊前期提供的研发资金是以捐助的形式供斯派克使用的，对于这个研发设计石磊说话的份量非常之轻，但是到了真正的项目实施阶段，石磊就是真正的老板了。哪怕斯派克再如何狷介，也始终会在资金面前低下头颅。但是石磊有一点说的不错，没有人知道斯派克在受到过多的管制之后，会不会一怒之下放弃这个项目，直接甩手离开。这并不是没有可能的，毕竟斯派克手里有足够好足够新的技术，这种研发成果在国际上未必被许多人趋之若鹜，但是也肯定会有一些财团愿意给他提供资金供其实现从模拟到现实的跨步。一个财团不行，可以多个财团联合投入么，斯派克在这种时刻，其手里的研发成果已经几乎完全出台，他想要找到投资者比起从前绝对要容易的多了。
对此，晁主任也不得不沉吟起来，对于这样的问题，他也必须谨慎对待。
见晁主任也陷入沉思，石磊这才笑了笑道：“晁叔，我觉得呢，专门成立一个区委，一来需要增加太多的干部编制，这些干部不可能凭空产生，显然是要从附近的党干群体之中调过来，带来大量升官可能性的同时，也会造成许多党员干部之间的相互竞争。这种竞争放在平时未必不是好事，可是我们这个项目不敢说迫在眉睫，怕也是农历年前就要展开的，那么整个区委也必须在这个时间内到位，这样短的时间，甚至只来得及做一个月的干部调职公示。所有的磨合期都不存在，这些来自于不同部门的干部，其间的合作也会很成问题。整个党政班子的磨合，加上他们对于这个项目的外行，怕是给他们一年时间去准备都未必能真正进入状态，这对于我们整个项目的实施也是相当不利的。我是这样想的，中央和国务府对此的担心，我能够理解，不光我们这一个项目，一旦这个项目成功了，可能会在国内带来很多类似的项目，如果没有政府管理的介入，今后其他的企业有样学样，中央对地方政府的控制就越显薄弱了。所以呢，我倒是想到一个办法，不敢说两全其美，但是在目前这个项目还仅仅处于摸索和探寻阶段的时候，或许会是一个相对而言比较好的解决方式。”
晁主任不知道石磊葫芦里卖的什么药，但是还是点了点头：“嗯，你先说说你的意见。”
石磊便将自己刚才的思路缓缓说出
“成立新区党政机关来进行管理，有利有弊，我就不赘言了，晁叔您干了一辈子政府工作，这些方面您比我熟悉的多。我是这样想的，既然有利有弊，并且在现阶段，有可能造成弊大于利的局面，那么，我们就不能操之过急的采取政府一刀切式的管理模式。您看这样行不行，我们可以考虑让润扬市政府成立一个专门的管理公司，润扬市政府拿出来的由中央和国务府特批的这块地，作为股本投入。当然不是整块十几个平方公里的地皮，而是将其中我们石头集团将会拿来进行商业开发的地皮作为股本投入，换取一定的股分配额以及管理权限。而我们石头集团的千亿投资，也会重新做一个规划。落实到那些商业开发地块上的投资，就作为股本和政府牵头成立的管理公司成立合作公司，而那些落实到基建地块上的投资，就当作是我们先期借贷给政府的资金，等到整个项目完成之后，再由政府的那个管理公司，用手里的股本来进行置换。这个操作略微复杂了点儿，简单来说呢，就是这一千亿的总投资全部由我们石头集团来出，而政府提供项目用地，我们进行项目的合作开发，各自拥有一定程度的管理权。当然，我们石头集团的出资比例和股本所占份额都要大一些，是以项目规划和项目管理，都是由石头集团来进行，而政府部门则是进行行政和政策法规上的管理。项目完成之后，政府用手里的股本换取那些非商业用地的管理资质，而所有商业用地的管理以及销售再分配等等权力，全部归于我们石头集团。”
显然，石磊无法用简短的一段话将他所有的想法都说得明白，不过这并不妨碍晁主任听懂了石磊的意思。
石磊这使用的是一个极其简单的企业和政府之间合作的手法，企业投资，政府出资源，然后联合开发。开发完成之后，企业获得产生利润的部分，而政府获得非盈利的基建部分。企业要利润，政府部门要政绩以及民生，这是典型的用民营企业资本来做城市建设的好办法。
虽然股本交换一系列的事情上复杂了点儿，不过这也是为政府争取管理权才会这样做的。只是，由于现在国企已经取消了行政制度，这个联合企业的管理人员，就不能完全由党政干部来担任了，主要要从科研机构以及其他的央企国企的管理人员中调用。不过这些人员虽然不属于公务员的编制，但是也属于由财政收入供养的范围之内，这算是一个曲线达成中央和国务府意愿的办法。
不过，这还是跟中央以及国务府的最初想法相违背，但是石磊说的也有一定的道理，并且将中央和国务府的担忧摸得比较透。虽然晁主任对于石磊的这个提议依旧是有些不够满意，但是他估摸着，真要进入最后的谈判阶段，恐怕首长和大老板最终都会同意这样的方案。
只是，石磊这个小子，竟然敢跟国家谈条件，这始终是会让人觉得感慨万千的。或者，该说是后生可畏，不知不觉，石磊这个还不到三十岁的小家伙，居然已经悄然拥有了跟中央和国务府扯皮的资格。
这样看来，下一届的政府，可能还真是要重新考虑一下，有些现在看似已经几乎定下的位置，或许到时候还会产生变化。石磊现在能用他的影响力影响大老板的一些决策，那么，影响起跟他无论公交还是私交都更好的靳明甫，再加上靳老爷子的助力，恐怕就更加驾轻就熟了。
晁主任不可能立刻给石磊一个答复，但是他也知道这几乎是石磊的底线了，大老板之前就说过，真要是把石磊逼得太狠，这小子绝对做得出来跑国外弄块地搞这个项目的胆子的，这样的话，就便宜了国家了，从这一点上来说，是绝对不被允许的。
“你这个提议倒是有些新颖之处，不过牵涉重大，你还是打份细致的报告吧，把整个股份分配以及项目完成后如何置换的问题全部写在报告里。就不要让润扬市政府和江东省政府转交了，你自己交给我吧。我回去先跟大老板商量一下，等你的报告。然后中央和国务府会对你的报告进行会议讨论和研究的。”
石磊也明白，这也是晁主任所能给出的最后底线，事实上，他应该是怀着成立新的区委区政府的目标来的，只是石磊在这上边表现的过于强势了一些。
看看时间，经过这么一番长谈，也到了傍晚时分了。院子里其实已经有些暗了，只是两人谈的过于投入，没有发觉罢了。
回到屋里，蒋伯生和靳老爷子甚至都已经出去遛弯回来了，只是知道石磊和晁主任在后院谈事情，就没有到后院去打扰他们。
石磊本想留晁主任吃晚饭，中午可以在家里随便的糊弄一下，但是晚上总归要给晁主任好好的张罗一番的。好歹也是个准副国，没见过一点儿招待规格都不讲究的。可是晁主任归心似箭，根本没心思大吃大喝，先给国务府那边打了个电话，电话里告诉大老板，石磊这小子又跟他玩了一招漫天要价就地还钱的把戏，然后把价格压得很低。电话里当然说不大清楚，大老板倒是也对石磊这些其实不登大雅之堂的小手段颇有些兴趣，便让晁主任立刻赶回平京。
最终晁主任就是又在石磊这里吃了顿便饭，甚至干脆的一口酒都没沾，搞得靳老爷子又是很不满意，他原以为晁主任来了，晚上能尽兴的喝一点儿，石磊对他管的太严了。可是没想到晁主任竟然火急火燎的要赶回平京，老爷子自然是把晁主任好好的申饬了一顿，搞得晁主任也是无可奈何，只得唯唯诺诺的低头紧着扒饭，吃完了就赶紧拱手告辞离去。
回到平京之后，晁主任将在吴东的情况跟大老板汇报了一遍。