最终,有大臣将汉代至现代的世界各种制度演变说了一番,指出不同时代不同国情需要不同的制度,总体上都是延续隋唐年代的三省六部制,李卫国眼前一亮。三省六部制不就是和三权分立制的美国版吗,只不过三省变成了三权,六部变成了其他部门,皇权变成了总统。皇位继承权变成了总统选举,皇家子女继承变成了dg派成员继承。
问题的关键就出在皇权终身制问题上,如果是明君,哪怕只是碌碌无为对于国家都不会造成伤害,除非变成昏君才会引发国家动乱。后世的总统都是党派内部选举,成员一样都是内定的。一样有碌碌无为之辈和被罢免的废物,只要及时更换即可。
李卫国突然间想明白了一切关键所在,于是做出了史上最英明的决定,采取三省六部制原本的立法权、司法权、行政权被更替为,立法省、司法省和行政省。
立法省拥有最高机构国会,设参议院和众议院。其中参议院全部由年长的直系皇族成员担任或者三代以内的旁系成员担任,当皇帝被众议院和全国人民认为是昏君时,参议院可以凭借三分之二的多数票废掉皇帝,由众议院和全国人民从直系皇室成员中选举新皇帝;被罢免的皇帝可以重新获得国民的支持,被选举为新皇帝;
皇帝任期二十年以确保帝国之政权稳定和各项政策得到切实贯彻执行,避免时间过短造成建设项目终止浪费国家资源;每二十年重新选举皇帝,皇帝人选由参议院提名,众议院推荐和全国公民50以上产生新皇帝;皇帝可以无限期连任;
众议院由全国各省公民按人口数量比例选举产生席位,不允许有任何直接利益相关的三人或以上组织团体同时入选。众议院三分之二人数可否决皇帝下达的法令,但皇帝有权再次下达同样的法令,众议院每年最多只可否决三次皇帝下达的法令,但可以向参议院申请增加否决次数或者申请罢免皇帝。
皇帝任命的司法省官员需经过立法省通过审核方能批准。司法省拥有最高司法机构最高法院,最高法院可宣布皇帝法令违宪,可宣布立法省通过的法律违反宪法。行政省代表最为庞大的行政结构,最高机构为紫禁城和皇帝责任内阁,责任内阁产生总理大臣。皇帝可以否决立法省国会通过的法律,以及任命司法省司法部门的最高法官和大臣。
总之,三权分立虽然被改成了三省制,但依然是三者之间权利相互牵制相互制衡的关系,避免一个部门权利过度集中而带来独裁贪腐危害。
当然,三省制度仅仅还在试验阶段,实际上目前的帝国政府并没有参议院,因此不存在皇族成员弹劾李卫国的情况,等于让李卫国集军政大权于一身,三省六部依然要听命于李卫国这个皇帝。
至于李卫国的后代将受制于皇族参议院,那时候已经不是问题了,因为在那之前,李卫国将严格制定好帝国宪法,用他对未来的远见来约束后代不至于犯大错,李卫国非常年轻,将一直震慑和调教开国功臣们,因此就不存在开国功臣在李卫国死后欺负李卫国的后代事情发生,因为在那之前。开国功臣们不是老死病死就是颐养天年了,不可能再“发飙”了。
李卫国很清楚,若在和平年代如果个人独裁必然导致内乱,但战乱年代却必须要有英明的个人独裁领袖才能带领国家走向强盛。这是历史必然规律。
显然如今的世界将会战乱五六十年,注定一直需要李卫国的强权统治才行。
这第一件大事李卫国办成了,虽然造成相当程度的轰动,主要是老百姓得知皇帝如果昏庸可以群起罢免这个法律而感到震惊。
几千年了,老百姓罢免皇帝的方式只有一个。那就是造反,改朝换代。
可是如今有了法律武器,老百姓就不会吃饱了没事干选择造反途径来罢免昏君了,谁都不喜欢打仗,因为受伤最深的只有老百姓自己,因此能够用和平方式罢免昏君,老百姓是非常拥护的。
反过来,这种和平罢免皇帝的方式,也将会确保李氏皇朝的延续,毕竟罢免皇帝不是换了外姓人。还是李氏皇族子孙,这就避免了王朝更迭的事情发生,确保李氏后代子孙不用担心老百姓用暴力方式将他们推翻,甚至是灭族了。
李卫国完成了改制,下面便是任命官员了,这才真正关乎各方利益的大事件,必须做好,赏罚分明,否则会留下隐患。
第一代全国众议院议员席位按照全国州省划分,此时的中国有30个行省。2个直隶州,17个自治领地,还有10个总督。
直隶州:京畿北直隶州北京直辖市、京畿南直隶州上海直辖市;
行省:山东、山西、河南、陕西、湖南、湖北、安徽、江北江苏长江以北、江南江苏长江以南、浙江、江西、福建、台湾台湾岛及钓鱼周边附属群岛、广东、广西、海南含万里长沙、千里石塘,曾母暗沙等、甘肃、陕西、云南、贵州、伊犁新疆、盛京辽宁、吉林、黑龙江、外蒙古、内蒙古、西疆西藏、青海、东疆、阿拉斯加州;
自治领地:琉球、缅甸、南掌老挝、柬埔寨、兰芳荷属东印度、李氏朝鲜、安南、暹罗泰国、廓尔喀尼泊尔、哲孟雄锡金、不丹、浩罕、哈萨克、布鲁特、布哈尔、山克、爱乌罕阿富汗;
总督:东部总督、西部总督、南部总督、北部总督、东北总督、西北总督、西南总督、东南总督、直隶总督、海外总督;
行省之中的东疆是抢夺沙俄的地盘。阿拉斯加是从沙俄手中购买,自治领地当中只有琉球、缅甸和南掌正式宣布接受中国的自治领地的藩国,其他藩国暂时有顾虑,并未承认。至于兰芳,已经被荷兰灭了,但荷兰在1895年前并未公开宣布吞并兰芳。兰芳灭国前依然遵从属于大清帝国藩国,因此依然在法律上属于中国的自治领地。
当然,这也是李卫国故意在法律上留下的一个借口,为神策军南下开辟战场的借口。
至于十个总督,则只是为军队服务,因为十大战区各部队的兵源补充区就在战区各省内,总督负责协调行省各地方巡抚之间的事物,确保军队正常运行。同时,李卫国也是为了让军队能够在众议院中占一些席位,这些席位并不能之间影响众议院的投票结果,却可以表达军队的心声,便于朝廷了解军队的情况,让军队更加健康的发展。
这样一来,众议院将根据30个行省,2个直隶州,17个自治领地,还有10个总督,再按照人口比例和经济总量规模双双产生108个席位,其中17个自治领只有3个由当地国王指派,其他14个名额直接由皇帝临时指派。