西北，过庆州买道川到盐州五原。这样一来，我们就要在延、庆二州边境的洛水边加设一道关卡，以便对进入延州的盐收税。而庆州现在由翟从恩接管，我们只负责边防和打击私商，州事就不好再插手了。”
“这事现在交给宗景澄，德瑜兄帮衬一二。延州北部边防就由崇文兄负责了，孝德兄留在延州，帮我处理州事。没其他事，那就去接见一下州衙官吏。”章钺很快确立了人选。
几人一起出了大院，到前面的帅府正堂，十几名延州官吏正在堂外廊檐下闹哄哄地说话，见章钺出来立即噤声。
章钺升堂与封乾厚几人落座，这才吩咐值守的亲兵通传，最先接见的当然是正八品上的录事参军马玄铭，此人四十余岁，身形微胖，说话倒也口齿伶利有条理。
“晋开运末到汉乾佑初年，这一年多时间里，延州极为混乱。河中李守贞叛乱时，夏州李彝殷曾出兵越过芦子关，大掠罢交县，兵锋一度到达延州城下，抢掠金明、丰林两县乡野，闻李守贞兵败身死才退兵。而高允权不作为，眼睁睁看着党项人掠走许多人口，再加上逃散的，所以延州户口始终没得到恢复。”录事参军马玄铭就户口数禀报。
“果真如此吗延州九县户数，仅九千户略差点，口数十万挂零，而据本官走访所知，南面六个县就有豪门百余户，每户田产无数，口数更是近千，这些大户就有十万人口，你怎么说”章钺冷冷地逼问。
“这是历年战乱之时，外地流民涌入本州，本地大户趁机收留青壮，纳为佃户，有的干脆买为奴仆庄丁，而州衙又无余粮接济，通常会默认此事，所以就形成了这个局面。”马玄铭开始紧张起来，额头渗出细细的汗珠。
这位章巡检已摸清了本州情况，而他自己家中就有不少田庄和庄丁，恐怕这位章巡检要追究此事，马玄铭不得不说实话。
“本官心里有数，你下去吧传司户、司田参军上堂”章钺不耐烦地挥挥手道。
这样一个个轮流接见州衙有品级的官员，就花了一上午的时间，而且没能问出什么实质的内容，章钺很烦燥，一时不知该如何下手。
中午，章钺也不回后宅，与封乾厚就在签押房用膳，这当然是程雅婵让二弟章铖送来的。章钺心里烦燥，风卷残云，狼吞虎咽，很快就吃完了。起身倒了两盏茶，递给封乾厚一盏，坐下问道：“延州政事很糟糕啊孝德兄就没什么说法”
“有”封乾厚就回了一个字，慢吞吞地擦擦嘴，喝了一口茶，这才放下茶盏严肃地说：“延州就好比一潭死水，大鱼都伏在水底，你当然无从下手了”
“这比喻”章钺苦笑着摇摇头道：“难道把水放干让他们自己露出水面才动手”
“不然你还能怎么办你只是都巡检，暂理州事而已，没有合适的罪名，你凭什么从他们手中把大量佃户和田庄分解出来以后你一走，新的节帅上任，旧病照常复发，你还能怎么样”封乾厚眼皮一翻，顿时把章钺问得哑口无言。
章钺张了张嘴，噎得一句话也说不出，无意识地端起茶盏就大喝了一口，顿时烫得怪叫一声，一口吐了出来。呆呆地楞了半晌，忽然大笑道：“我明白了这不但需要一个合适的罪名，一个恰当的时机，还需要定下一个法度，对吧”
“也对也不对你必须拉出几条大鱼来宰了，使他们以后不会再犯，再立法度框死他们，这样才能真正有效，否则你就别动手，以免没逮捕着狐狸，空惹了一身骚。”封乾厚果然狠辣，张口就是宰啊逮啊的。
“那要等到什么时候再等黄花菜都凉了”章钺很不耐，以他的想法，直接以州衙的命令强制各县大户交出佃户和田产，只是这样会把州衙官吏和地方大户得罪得死死的，而且效果可能不会太好，所以他犹豫烦燥。
想了想，章钺又说道：“要不我们从张匡图这里下手吧直接干脆不用等，还无需顾忌。”
第0086章 物极必反
“嘿嘿你今天召见官吏问事，张匡图马上就知道你想干什么，所以你不能操之过急，看着吧若我所料不差，过个十天半月就要出事，若这次没出事，夏收之时也一定会出事。”封乾厚自信地说。
“这么说，老狐狸火烧眉毛坐不住，要出招了么你说他会怎么做”章钺意味深长地笑起来。
“他怎么做我不知道，总之你离开延州最好这样他张匡图当不了节帅，总还能当富家翁，而照你这么打击大户，他好日子就过到头了，是你你能甘心”
“哈哈姜果然还是老的辣”章钺一竖大拇指称赞，转上打开身后的柜子，拿出一大叠户口田册档案，分给封乾厚一半，笑道：“那我们现在就来核对计算，看每户分多少永业田，口分田合适。”
其实今年初，朝中就曾颁发诏令给各地州县：“各道州府隶属于户部管辖，租给流民耕种的营田及征收的租税赢利等，除京兆府庄田宅务、赡盐务、两京行宫所属的庄园外，其余割让给州县，所征收的租税赢利，官中只管旧额，其户部营田务职员机构一律废除。
凡有流民原来租佃的田园、桑土、房屋，就便赐给各户，作为永久的产业，并命令各县给与凭证；凡各处原属营田户部院及系县人户所征收的税利，从今年起都给予免除。现有耕牛都赐给本户，官府永不收取。”
皇帝郭威起自民间，极为了解营田的弊病，将各地官府的数以万计的庄园田地，全都用来分别赐给现有佃户当作永久产业。
这道诏令可谓是非常及时，不但解决了地方人口频繁流动带来的问题，也大大减轻了民众的负担，最主要的受益者当然是佃户了。
数十年前梁太祖朱温征淮南时，放任士兵抢掠了数万地方民户的耕牛，而朱温又将这抢来的耕牛全部租给东南各州民户，获取牛租。此后几十年改朝换代几茬，牛租仍存在，年初郭威也下诏给予免除。
有官员上书说：属于官府的庄园田地如果卖给佃户，可获取三十万缗的钱财，也可以增加国家的费用。
郭威就说：如果对民众有利，与帮助国家有什么不同
而延州的流民和佃户约有十万人，皇帝诏书下达几个月，延州官吏并无人理会，章钺当然可以名正言顺地解决此事，但这有个问题，佃户是依附地方豪族，并不是皇帝说赐给，州衙下令就可以的。