李愔点点头，没有说话。
不久，程处默过来说道：“殿下，没事了，请您过去看看吧。”
李愔进入黄帝陵一看，乐了，只见官兵们围着十几个蹲在地上的人，身上绑着绳子。搞笑的是，他们全都光着身子，只有胯下有一块兜裆布。
李愔问道：“你们是什么人”
为首的一个二十七八岁的白净汉子说道：“殿下，我叫姚光明，是礼部的守陵官，其他的人是护陵的士兵。”
李愔吩咐松绑，让士兵们拿出替换的衣服给他们。
事情很快就清楚了，不久前，一伙土匪，大约60人左右，袭击了他们，抢走了他们的武器和生活用品，还有他们的衣服，没有伤人，已经离开了。
杜荷说道：“土匪不伤人，怎么回事儿”
姚光明苦笑着说道：“这已经是第二次了，上次，我们抵抗，死了三个人，这回，唉。”他摇摇头。
李愔看到这种情况，也没有了拜谒黄帝陵的兴致了，他让人留下了一些兵器和粮食等物资，给了姚光明等人，让他们继续守陵。他带着人马来到了中部县县衙。
还没有进入县衙，就看见整个县衙的破败景象，外面的残破的街景就更是令人沮丧。
之前，为了护送契苾乌云姐妹回草原，他曾经在韩庄县停留过，那里的景象还不如这里呢。穷，穷，穷身在长安城，尽管不如人意，可是到了远离长安的地方，尤其是边镇各县，贫困残破就是大唐大多数地方的真实写照。
还得加倍努力，让大唐的百姓们过上好日子啊。
到了县衙门口，就看到了闻讯赶来的延州刺史高擎民。他今年41岁，矮个子，胖胖的，和眼前的破败景致有些不太协调。他是李渊的远房外甥女婿，是个二等伯爵。
高擎民说起来和李愔沾点亲，不过他可不敢高攀，对李愔的态度十分恭敬。
高擎民邀请李愔去延州刺史府。李愔说只是路过，就不去打扰了。因为黄帝陵的事情，李愔就问起了当地的匪患问题。
在路上，他利用百度查了一些资料，知道这里自古以来，因为贫穷所致，就是匪患猖獗的地方，数千年来一贯如此。
果然，经过刺史高擎民、中部县令马鸣和县尉牛小录的介绍，印证了他的资料。
延州一带匪患的历史悠久，尤其是隋末唐初，这里久历战乱。贞观二年以前，这里还是叛军梁师都部割据的地方。
梁师都兵败以后，大量的残军变成了土匪，加剧了匪患。朝廷这些年来，也曾努力清缴，可是，这几年草原上的边患不断，朝廷无力进行大规模清剿。
目前的延州，共有中部县、肤施，延长，临真，金明，丰林，延川，敷政，延昌，延水十个县。几乎所有县中都存在着不同的匪患，大股的土匪，有中部县的马炎喜部1400余人，延长县的梁斌部900人，敷政县的赵大年部450人，其余百人以下的小股土匪，还有十几支。
高擎民说道：“不仅仅是延州，全国十个道，都不同程度存在匪患，只是程度大小不同罢了。”
他建议，梁王殿下不要前往银州，那里曾经是梁师都的老巢，匪患更加严重。
李愔询问了剿匪的情况。
县尉牛小录说道：“这些年，朝廷也组织了多次清剿，但是效果不明显。延州一带的土匪，有几大特点：
其一，很多人是军官出身，跟随他们的士兵也很多，而且是常年作战的老兵，战斗力很强。
其二，土匪和当地百姓联系密切，甚至有不少官员也和土匪有来往，官军大规模进剿，土匪常常能够预先得到消息，避开官军的主力。
其三，土匪藏兵于民，拿起武器是匪，放下武器是民，官军很难分得清楚。
其四，土匪流动性很大，延州地域广阔，官军在这里追剿，他们就跑到其它地方，等官军走了，他们又返回原地。
因此，对土匪的清剿十分困难，效果不大。”
说完，他讲了一个例子。
去年秋天，关内道组织了一次剿匪。一队官兵追赶一群土匪，那伙土匪跑进了一个大镇子。官兵们追了进去，结果，土匪全部消失不见了。
第一百四十三章 奔袭行动
官兵们分不出谁是土匪，谁是百姓。百姓害怕报复，没有人敢举报，反而掩护土匪，说他们是自己的亲属。
官军的吕帅不甘心放走土匪，当夜就就派兵把守住镇子的出口，部队也驻扎在镇子上。
第二天早晨，吕帅在井边洗脸，他的背后门开了，他回头一看，一个百姓冲着他笑，向他问好。他就继续蹲着洗脸，结果，那个百姓从门后拿出大刀，一刀砍下了吕帅的脑袋。
一夜之间，官兵们莫名其妙地死伤了十数人，被迫退出了镇子。
李愔生活在长安城里，真是不知道有这种事情，他十分郁闷。发展经济，首要的条件就是社会安定，这种情况，他的繁荣大唐的理想如何实现
当天晚上，他没有让延州刺史高擎民离开，说要在明天继续商议匪患的事情。
晚上，李愔躺在床上，打开百度，查阅后世剿匪的成功经验，尤其是后世的天朝建国初期的面临匪患的情况，和现在的大唐的形势差不多，而天朝成功地解除了匪患，有着很成熟的剿匪经验。
他重点查看了天朝铁军西北地区的剿匪经验，还参考了东北地区的相关资料。总结出了一套完整的剿匪办法。
他改主意了，决定不去银州了，中部县就有大型煤炭储备，距离长安城只有130多公里，向长安城运输煤炭的成本也低。他要边剿匪边开矿。
他连夜写了奏章。
第二天上午，李愔召集延州刺史高擎民、中部县令马鸣和县尉牛小录，对他们做了布置。大家都认为可行，于是，延州刺史高擎民按照李愔的要求，写了一份关于延州匪患的报告。
程处默亲自快马回到长安，向李世民禀报。
太极殿，李世民的书房。
李世民对长孙无忌、兵部尚书房玄龄、大将军李靖说道：“这是梁王从延州上奏的奏章，你们先看看。”
对于大唐的匪患，李世民手中有不少的相关报告。他早就有心剿匪，可是以前北草原上的威胁牵制，没有力量进行。现在，草原上的问题基本解决了，他准备在完成军制改革以后，即着手此事。
李世民等大家看望了奏章，问道：“你们说说，梁王的剿匪办法行吗靖兄，你是兵法大家，你先说说吧。”
大将军李靖摇摇头，又点点头，说道：“皇上，臣无话可说，这种融合军事政治一体的剿匪方略，臣只能说，臣想不出来，也只能说佩服。”
“房谋杜断”，房玄龄以善谋著称，他点头说道：“这种全民动员的人民战争的方法，实在是从根子上，断绝了匪患产生的土壤，是个一劳永逸的方法。佩服。”