而至；若失去了宁县这个屏障，他们的骑兵可直下代郡、上谷郡，轻松解救出质押的家属。”
周飞恶狠狠的说道：“非我族类，其心必异，早晚要将他们全部消灭干净。”
万鸿军司马说道：“高军师，没有了朝廷赏赐，他们日子难过，会不会逼迫他们各部更加向难楼靠拢，一起前来劫掠呢”
高顺说道：“雁门郡、代郡和上谷郡南部的乌桓各部落肯定得知汉民南迁，即便劫掠也劫掠不到物资，低价贸易是他们唯一的活路，他们肯定不会傻到以硬碰硬。”
万鸿却说道：“高军师，若过于逼迫难楼，其与三郡乌桓联合，则我等危矣。”
高顺道：“这可不符合你的性格啊。所以我才离间难楼与三郡乌桓的关系，我准备只与上谷郡的乌桓做贸易，三郡乌桓再通过难楼贸易，难楼为了自身利益，肯定不会让三郡乌桓来攻击咱们，且失去了朝廷赏赐，他们实力必然受到很大的打击，这对难楼来说，也是吞并其它部落的好机会。”
高顺心想，即便继续给他们赏赐，明年黄巾起义到来，乌桓人也会趁机作乱劫掠；等解决完黄巾起义的事情之后，要全力解决蛮夷，否则，等乱世到来，蛮夷各部肯定会与内陆诸侯联系，寻找靠山，则他将受到内外两方的打击，像历史上的公孙瓒一样；必须稳定好后方，才能全力争霸中原，幸亏这期间还有4年多的缓冲时间。
顾同反驳道：“高军师，那难楼实力强大了，咱们的压力岂不更大以后将更难解决。”
万鸿问道：“军师，如此的话我担心东部三郡乌桓会作乱。”
“所以，对内要趁短暂的和平时期，招兵买马，壮大自身；对外要离间难楼与三郡乌桓和难楼下属各部落的关系，让其逐渐被孤立。至于东部三郡乌桓作乱的事情，那就由当地的太守去处理吧。”
顾同又建议道：“军师，既然要分化瓦解难楼下属各部落，不若我等从中招收一批骑兵，他们既然疏远了难楼，且军师能提供好的待遇，他们参与叛乱的几率非常小，况且质押了他们的家人，骑兵更不会放弃眼前的利益；而这些部落的青壮被抽走，部分部民被迁移走，实力衰弱，对校尉府更加依赖；这将严重削弱难楼的实力，使其孤立；而校尉府的实力增强，难楼更不敢反叛。”
高顺想了一下，他有系统能鉴别这些人是否有反叛之心，招收少量的义从能离间各部与难楼的关系，削弱各部实力，将来不愿意使用了，则直接将他们解散为民便可。
于是说道：“我有几个意见，第一，每个部落招收的骑兵不可过多，且都都伯、屯长以及以上军官必须由汉人担任；第二，可以让他们与我们的骑兵享受同样的薪俸和饮食等待遇，其家属必须迁移到代郡或者上谷郡指定县乡居住，他们每年可以见面一次，每月允许一个屯的官兵与家属见面；第三，最多招收十二屯，高柳城和道人县各驻扎两屯，剩下的八屯由万司马统领，驻扎广宁城，万司马以后不再管辖步兵，步兵由周校尉亲自带领；由许司马拔一屯骑兵暂归万司马带领，协助万司马组建义从；第四、马匹武器等由他们自备，箭支等消耗品可由校尉府提供。大家还有何异议”
万鸿非常高兴，带8屯骑兵与带8屯步兵的感觉可不一样。他建议道：“高军师，即便招收1200名乌桓骑兵，其家属也有近万，要是全部迁移到内陆，将是一步安定因素，鸿有一建议，愿意内迁的可以内迁，不愿意内迁的，则以什为单位，把他们的家属组成一个新的邑落，每邑落十户家庭，让他们在代郡治水以北，和上谷郡鸡鸣山以北的空旷地区放牧，每个邑落的人数都不多，便于控制，且未了加强对其控制，鸿建议任命一长吏专管各邑落钱粮等薪俸的发放和贸易事务，只要他们生活富足，肯定不会反叛；另外，鸿建议汉人担任屯长便可，若连都伯都让汉人担任了，我怕乌桓人的积极性不高。”
顾长吏建议道：“既然如此，不如取消都伯之职，只设屯长，为百人将便可。”
“哈哈，好，两位的建议很好。”高顺又安排到：“这件事情由子非、公正和子逸三人协商后决定，子逸全权负责与乌桓各部贸易事宜；下午便任命专管各邑落事务的吏员，你们要相互配合，起到分化瓦解各部落的作用，同时，要把乌桓义从仅仅的掌握牢固。”
“是，军师”
顾同又疑问道：“军师，这样的话分化瓦解的痕迹太过明显，各部落肯定不会同意。”
“此时易尔，只需承诺，税收和上贡依然归各部落管辖便可。”高顺心想，就让他们再赚一年便宜，等明年便将他们全部消灭。
“是，军师。”
组建乌桓义从，有违高顺的本心，不过目前实力太弱，这是无奈的选择。
周飞也有些气馁，等大家散去后，问道：“主公，咱们何不把代郡和雁门郡的几个乌桓部落全部歼灭，这样的话难楼的实力便大减，其便不会如此蛮横了。”
高顺解释道：“呵呵，我也想将他们全部歼灭，只是我要尽快去幽州和冀州招兵，且黄巾起义马上到来，时间非常紧张，目前只能先稳定乌桓人，争取时间。”
周飞明白了高顺的想法，便不再计较。
当天下午，高顺将一初级文官丁晖，字子君，担任专门管理乌桓邑落的吏员；又派出12位初级武官担任义从骑兵的屯长。
正文 第109章难楼狂喜
使者以最快的速度返回难楼的营地，向难楼汇报道：“大王，大汉朝廷停了每年对咱们的赏赐。”
“是只停了咱们上谷郡乌桓部落的赏赐还是所有乌桓部落的赏赐都停了”难楼关切的问道。
“大王，所有乌桓部落的赏赐全部都停了。”使者回答道。
难楼非常愤怒，若没有了大汉朝廷的赏赐，则他部民的日子将更加艰难，很可能分崩离析，咬牙切齿的问道：“他们这叫自作孽，难道他们想与乌桓为敌”
使者忙劝慰道：“大王切莫冲动，他们早有准备，代郡和上谷郡北部的汉民全部南迁，咱们就是发动战争也抢不到多少物资。”
难楼挥挥手，止住使者的话说道：“在代郡和上谷郡抢不到物资，咱们便联合东部三郡乌桓，劫掠右北平郡、渔阳郡、广阳郡和涿郡等地，那里肯定没有防备。”
“大王，据我观察，他们现在的兵马非常强壮，就是不知道数量有多少；与东部三郡乌桓联合，若咱们不能攻占居庸关，而是从东部入关的话，路途太过遥远，对我们非常不利，且秋冬季节。还必须留下足够的兵马，防备鲜卑人从背后偷袭；所以我建议还是暂且观察一段时间再做定夺。”
“就是因为冬季来临，我才急着去掠夺，否则部民如何过冬”
使者忙解释道：“大王，他们允许咱们与之进行贸易，且定的粮食价格非常便宜。”