也要投桃报李，把高顺作为他的外援之一，这种关系平时用不到，关键时刻用到一次他就赚大了，所以，他必须暗中维护高顺的利益。
刘宏对此不以为意，说道：“关中物资贫乏，物价高企，此举利国利民，解决了朝廷的一大难题，还能增加朝廷税收，为何要扼制顺其自然吧。”
“是，陛下”张让心中大喜。
刘宏有交代道：“命传旨黄门问一下，万年公主何时返回。”
“是，陛下，臣会安排好的。”张让立即应下。
现在，由于高顺和广年侯的崛起，起到很好的制衡作用，世家大族减少了与刘宏的对抗，刘宏下达圣旨有了完全的自主权，符合他打压士族的目的，这也是他为什么一直支持高顺的原因。
而高顺一直不与士族合作，这也是刘宏最看重的地方。
有这么多好处，刘宏的野心也越大，为了平衡，他一直想把广平侯扶持起来，现在让他寻得了机会，于是对张让命令道：“传旨给广平侯，把泰山郡从兖州划归青州，由广年侯兼任太守，泰山郡的税收用于养兵，命其组建一支战无不胜的军队，尽快平定兖州的黄巾贼。”
张让心中一动，又建议道：“陛下，不若连徐州的琅琊国改为琅琊郡，一起划归广平侯管理，琅琊郡和泰山郡全是黄巾贼的天下，两郡黄巾贼实为一体，必须同时动手，否则难以凑效。”
刘宏想了一下后说道：“好，泰山郡和琅琊郡的太守皆由广平侯兼任，命其尽快平定两郡。”
“是，陛下”
兖州和徐州皆是富庶之地，由于黄巾贼的劫掠，导致两郡税收锐减，这是刘宏不愿意看到的事情；若是如此处理，不仅能平定两郡黄巾贼，解除徐州和兖州的危险，增加两州的税收；而且朝廷还不用多支出分文军费，还把两郡的包袱甩掉了；最重要的是还能扶持广年侯作为朝廷第三大军事力量，压制士族发展军事，令其与广年侯和冠军侯之间相互牵制，一举多得，刘宏都感觉他越来越精明了，内心狂喜不已。
在张让的眼里，他看到的却与刘宏不同，他一直认为，广年侯和广平侯两人与冠军侯的关系不一般，看似独立，实则一体，支持广年侯和广平侯便是支持冠军侯。
更重要的是三人都年轻，未来的事情谁都说不好，这是张让舍得投资的关键。
广平侯若是实力变强，崛起之后，他们三人便是大汉实力最强的组合，现在投下本钱，交好他们，将来绝对受益匪浅。
正文 第273章何进思变
最先得知圣旨内容的是大将军何进，皇帝支持广年侯和冠军侯发展军事力量，已让他感到庞大的压力，特别是最近陛下几次无意中流露出对史侯刘辩的不满，更让他与皇后如坐针毯，现在陛下又支持广平侯房良发展军事力量，那以后他的压力将更大。
现在他控制京城的军事力量，让陛下已感到威胁，被陛下限制，从而无法插手地方军事事务，他通过招募地方武将和游侠，组建了几只军队前往凉州，希望能建立军功，无奈经济受限，且才能有限，发展的不尽如人意，与袁家支持的董卓势力相去甚远，更何况与广年侯和冠军侯相比了。
大将军府主薄陈琳知道何进的为难之处，便向何进建议道：“大将军，我们在凉州的几只军队，没有统一的指挥，各自为战，很容易被其它势力吞并，且由于其它势力的挤压，此后很难发展壮大而有所作为，若想改变现状，务必将他们整合成一股力量。”
何进愁眉不展，无奈的说道：“几股力量来自的地域不同，苦于没有强势的将领统帅，若是强行整合，恐生变故。”
在他的印象中，丁原、孙坚、公孙瓒等人皆为猛人，相互不服，且都不是帅才，不足以服众，即便强行将部队整合起来，也无人能统领，造成更大的内耗。
陈琳明白这种状况，便建议道：“大将军，不若将他们调回关东，安插到地方为官，将来必能成为大将军的臂力。”
一听这话，何进心中一动，既然不能把他们整合在一起，便把他们分开，让他们独自发展，或许更有利，便问道：“以何处为佳”
陈琳想了一下道：“河内郡离京师近在咫尺，黄巾贼众，陛下心忧，若是调到河内郡，既能建功立业，解除陛下之忧，又能成为大将军的有利外援；南阳郡富庶天下，且为帝乡，得之，对大将军尤为重要；汝南郡、颍川郡、陈留郡等环绕京城，土地肥沃，百姓众多，皆为理想之地。现在陛下打算对泰山贼下手，大将军可争取徐州刺史之位，配合广平侯剿贼，必能轻松赚取军功。”
何进对陈琳的建议非常满意，特别是河内郡，离京城太近了，若是发展起来，绝对有意想不到的效果，笑道：“呵呵，孔璋言之有理，只是除了河内郡外，其余诸郡太守很难获得，现在陛下独断专行，已把用人权牢牢控制在手，如何运作”
陈琳没想到何进这么轻松便接受了他的意见，心中大喜，忙建议道：“大将军，先把河内郡太守抢到手，至于剩余之位，大将军何不请求皇后的支持”
何进对陈琳的建议非常满意，又问道：“孔璋之策甚妙不过孔璋对广年侯、广平侯以及冠军侯有何看法”
对这个问题，两人已沟通过多次，陈琳早有思量，便说道：“大将军，在外武将不可惧，若无皇命，其不敢进京，对大将军没有多少威胁，只需交好便可；冠军侯虽说打了胜仗，却损失惨重，不过琳估计，其肯定减少了战功，加大了战损。”
何进赞同陈琳的判断，冠军侯此举乃为自保，这有利于他与之交好，这对两人皆有利益；又与陈琳沟通了一些细节内容，何进随后进宫，与皇后协商，争取得到皇后的支持。
皇后已看出陛下的心思，已对刘辩产生不满之意，她非常支持何进发展势力，只有何进的势力足够强大，才能保儿子的地位；支持何进，就是确保她的利益。
她建议，先拿下近在咫尺的河内郡太守，剩余之地，要静待机会，避免引起陛下的猜疑。
皇后对高顺的印象不错，交代何进，虽然高顺受损严重，其势力还是不能小视，既然陛下没有责罚，还下旨嘉奖，说明陛下还是很看重冠军侯的，希望何进务必与其交好；若是有冠军侯的支持，刘辩的地位将更加牢固。
而广年侯和广平侯亦为皇亲，陛下支持他们，目的便是制衡何进，牵制冠军侯；此时与冠军侯交好，定能起到雪中送炭之效。
何进与皇后的心思不谋而合，两人很快达成一致意见。
刘宏正为河内郡黄巾贼头疼不已，不几日，便批准了何进的推荐，不过他做了小小的变动，令公孙瓒为河内郡都尉，而不是太守，负责清缴辖区内的黄巾贼；令陶谦为徐州刺史。
公孙瓒在幽州时便小有名气，在凉州更是立下了不少战功，是一员不可多得的猛将，就任都尉，绝对称职；而陶谦投靠大将军后，立即获得了很大的实惠，提前一年就任徐州刺史，这使得他对大将军更是忠心耿耿。
公孙瓒和陶谦对新任职位非常满意。
虽说公孙瓒只做了都尉，这只是第一步，能取得如此成果，何进已是非常高兴，对陈琳大家赞赏，命其全权主持交好冠军侯之事。