新军。”
慈禧微微皱眉，说道：“编练新军慰亭，这个不太容易吧，毕竟朝廷已经先后两次编练新军了，取得成效并不是多么突出，这次对上各国联军，还没有怎么抵抗，就全军覆没了，我们还有编练新军的必要吗”
袁世凯沉声道：“回禀老佛爷，其实此次与八国联军对抗，情况非常复杂的，远不是新军战力低迷一个原因造成的，最核心的问题，就是当时的义和团与新军全部搅在了一起，这就是取死之路，在精锐的军队，夹杂着这么多的乱民，也会将所有的军事部署大乱，当时的新军并不是没有还手之力，而是己方的防线全部被义和团的乱民所摧毁，方才引起了大面积的溃败，此事我与董福祥大人经过了非常细致的讨论，如果没有乱民的参与，即便是不是列强联军的对手，起码在廊坊抵挡联军三到五天的时间，完全没有问题，最不济也会给联军带去重大的伤亡。而且，这次在保定北部，陈其美率领着北洋新军的主力与联军的大战，您也清楚，双方兵力基本上是一对一，我方兵力稍稍占优，结果将联军击溃，这说明我们的新军训练还是有着很大的成效的”
慈禧点点头，说道：“恩，不错，慰亭说的也不错，出了编练新军，还有其他的吗“
袁世凯连忙说道：“还有就是需要加大武器弹药的购买力度，没有西洋的重炮与枪械，我们的新军即便是再强，也无法与其他西式军队一较高下的。臣已经将朝廷关于军事革新的事项写了条陈，请老佛爷过目。”
说着话，袁世凯从袖中取出来一道折子递了上去，一旁的李莲英接了过来，递给了慈禧。
袁世凯接着说道：“老佛爷，臣以为，咱们朝廷，起码要筹建十五镇到二十镇的新军，加上现在武昌的新军与北洋的新军，合在一起，总兵力维持在二十五镇、四十五万人以上，方才能够守护大清国土的安全，这二十五镇兵力，其中北洋五镇与武昌三镇，驻守在湖北境内，守护朝廷的安危，震慑其余各省，其余十五六镇的新军分别驻守各省，基本上每省一镇兵力，具体会视，每个省的情况不同，略有增减，用三到五年的时间，全力打造咱们大清的新军体系，其必将成为咱们大清的不朽长城”
慈禧打开了折子，上面不光有这些内容，还有这更具体的，诸如聘任西洋军事教官，全面引入西洋军事训练方法，按照西洋军事体系，确立新式军队的管理编制，以及抽调现有的新军军官补充到新军之中，担任要职，负责训练，等等内容。
一道折子，洋洋洒洒，竟然被袁世凯写了数千字之多，可见袁世凯确实下了苦功夫。
慈禧淡淡的说道：“好吧，慰亭所说甚为有理。只是军事乃是国之重器，轻忽不得，慰亭一个人只怕难以处置周详，这样吧，荣禄，委任你为新军总办大臣，全面负责新军的编练事宜，慰亭你来会办军务，荣禄的事情太多，多数时间还是要劳烦你多费心了，还有传旨给谭峰，委任其为武备学堂总教习，即日起赶赴上海，主持武备学堂筹建事务”
769第769章 清廷布局
在军事上问题处理完后，袁世凯接着说道：“老佛爷，军事上的革新，需要有着雄厚的财政基础作支撑才行，归根到底，如果我们不推行新政，不放开对民间开矿建厂的约束，我们就无法获得足够的税源，朝廷没有钱粮，就无法完成军事革新，推行新政，现在是势在必行了。”
慈禧皱皱眉头，说道：“慰亭，难道推行新政是必须要做的吗”
袁世凯看看张之洞，说道：“老佛爷，香帅久历地方，我想他应该是最有发言权的。”
张之洞咳嗽一声，说道：“老佛爷，慰亭说的没有错，现在确实如此，推行新政，不光是一个简单的放开对民间开矿设厂的限制，这涉及到了方方面面，不管是经济、还是教育、还是其他的，都需要进行全面的改革，即便是政体，也需要做出改变，不过老臣以为，朝廷应该想着西洋派出一个推行新政的考察团，赴欧美专门考察学习欧洲的政体、经济、教育等各个领域，归国之后，再行全面启动新政，现在，我们可以先行就其中的几个领域启动新政，只是试行，完全可以在我们的控制之内，一旦有问题，大不了咱们再改回来，有何不可”
经过了这次的动荡，朝中的诸多大臣都死的死，高老的告老，朝中的顽固派势力，相对来说，已经削弱了很多，加之，如今袁世凯与张之洞在南方实力强悍，两个人联手的话，完全可以把这个朝廷给架空，根本就不是满清皇族能够对抗的了的。
慈禧揉揉额头，说道：“好吧，香帅，推行新政的事情，你和袁世凯、荣禄多多商讨一下，上一道折子吧，如果可行的话，就依照你们的意见推行，如今朝廷困顿不堪，再不想着励精图治，咱们就算是死了也没有面目见列祖列宗了。”
荣禄接着说道：“老佛爷，现在张坚之在北方与列强争得你死我活的，战火不断，虽然短期内，不会对我们造成什么威胁，但是奴才以为咱们必须要早作准备才是，如果张坚之最后胜出，他很有可能携大胜之威，一举南下，我们必须要尽早部署与调整我们的防务才是；如果是列强胜出了，他们也会继续威逼我们，赔款是必须的，即便是割地也不是没有可能啊”
慈禧微微颔首，说道：“慰亭，你向来以知兵闻名，说说我们应该如何应对”
袁世凯答道：“老佛爷，这件事情城先前已经说过了，这场战场十有会是张坚之胜出，一旦他胜出了，我想他首先就会先行巩固北方的数省，直隶、山东、山西、河南以及苏北、皖北一带，这些地方没有任何屏障，肯定会被他调集大军以迅雷不及掩耳之势全部占领，我们要做的就是想尽一切办法，在张坚之发动战争之前，加强防御，以秦岭与淮河为界，固守住这条线，只要张坚之的势力不踏过秦岭淮河一线，那就是我们的胜利了。”
荣禄问道：“慰帅，您以为秦岭淮河能够挡得住华夏民国的铁骑现在的张坚之可是有着数十万的雄师，这些军队都是从战火里历练出来的，即便是西洋列强的陆军在他们面前，都是占不到任何的便宜”
袁世凯叹口气，说道：“荣禄大人，如果真的是在半年之内就爆发张坚之与我们之间的大战，我们手里的各镇新军，肯定在军事上难以抵挡的住，仅仅凭借着我们的军事力量，是不够的，不过一场战争，考验的不仅仅是军事上的角力，还有这其他很多的因素，比如，华夏民国的财政是不是还能够支持张坚之再发动一场大规模的战争比如，中原各省的民众是不是接受张坚之这个新的君主我们现在能够做的，就是在张坚之发动对咱们的战争之前，派出大量的人员，潜入各省，挑动各省的遗老遗少不断的起事，咱们天朝的正统观念，在各省还是有着影响力，只要有人不断的闹事，那张坚之就会完全被内部的这些问题给牵制住，北方数省，他没有数年的时间只怕很难完全的稳定下来的。”
荣禄沉声问道：“慰帅，此一时，彼一时啊，此次朝廷向列强宣战，给中原百姓带来了巨大的灾难和屈辱，只怕民心”
袁世凯呵呵笑道：“民心荣禄大人，民心怎么了想想自从嘉庆朝以来，红莲教、白莲教、太平军、捻军、热河的金丹教，民间的起义还少吗，太平军甚至威胁到了我们大半个中国，不照样被咱们全部剿灭了吗，这说明民心还是在朝廷这边，即便是有着这次打击，我想老百姓特别是那些世族乡绅对于朝廷的忠心还是有着保证的。咱们要做的就是现在就派出大量的人员，向着各地的乡绅许下各种好处，甚至要官职给官职、要钱财给钱财，我们就是要用这些人将张坚之死死的拖在直隶、山东一带，无法动弹，只要有上三年的光景，咱们的新军也就训练的差不多了，到时候我们拥有着三四十万的大军，固守秦岭、淮河一线，想来不会有着太大的问题的。”
荣禄闻言，哈哈大笑，说道：“慰帅果然是文武双全，最可贵的是权谋之深，只怕全中国也不作第二人想了，即便是李鸿章在日，也不过如此”