。”
说实话早就想过面对东方启明的时候会很尴尬。真正面对这一天邓某人异常难受：“是我对不起怡姐和燕姐。如果东方书记看我不顺眼尽管打一顿好了。就当我是您的”
“滚。”东方启明强自压抑怒火。“东方家和你沒有任何关系。马上离开。再敢出现我会让人处理你。”
面对火冒三丈的东方启明邓华除了苦笑沒有任何招数：“怡姐你好好休息。我先走了。”
刚刚进入监察部沒多久的邓华。被一纸调令送到公安部刑事侦查局打击拐卖妇女儿童犯罪办公室。担任办公室副主任。同时兼职监察部第二监察室正处级巡视员。
按照历史轨迹。这个专项打拐的部门是在2007年才正式成立的。东方云飞的失踪促使办公室提前到2000年初成立。打拐办主任由刑事侦查局副局长王岩兼任。三位副主任下面十四位干警。要统领全国范围内的打击拐卖人口案件。工作量之大前所未有。
桌上厚厚的卷宗让邓华怒火中烧。居然有如此众多的儿童、妇女被拐卖。造成无数的家庭骨肉分离。简直是沒有人性。如果加上那些沒有报案的。或者地方干警沒有上报综合统计的数据。恐怕受到伤害的家庭还会翻一番。
第一次打拐办会议刑事侦查局副局长、打拐办主任王岩主持：“拐卖或拐骗妇女、儿童现象的发生和扩大有着很深刻的社会原因。社会背景也很复杂。要有效打击这种行为。深入了解流出地和流入地的社会背景。准确把握拐卖或拐骗者、中介人、被拐卖者或被拐骗者、收买者及其家庭的生存状况、需求和心理特征是必须先行的。从现状看。温岭省、云梦省、闽南省、胶东省、淮阳省是被拐卖或拐骗妇女、儿童最大流入地中的5个省份。云滇省、桂江省是最大流出地中的两个省份”
不了解不知道。前世今生邓华都沒有感觉拐卖人口现状如此恶劣。按照官方掌握的资料每年一万人左右被拐卖。但是有第三方机构的估计则有7万人之多。公安部在搭建全国性的失踪人口信息系统。但数据并未公开。被拐卖的儿童中流动儿童居第一位。留守儿童居第二位。
拐卖男童的目的。一般是以非法领养为目的。拐卖女童则是以性剥削目的为主。。拐卖儿童的主要拐卖方式有四种。其中诈骗和欺骗最多占37。其他的拐卖方式分别是绑架、滥用权力或利用弱势、使用暴力。
王主任对自己的新职责很头疼。几乎是照本宣科之后看向全部十五个干警：“大家各自发表一下看法。打拐办是全新的工作。面临严峻的形式。每一个人都不要拘束。我们要群策群力。一定要把工作做好。争取最大限度降低人口拐卖绝对数值。”
“华夏各地经济发展不均衡。完全杜绝人口拐卖很难。”副主任陶树明从基层走上來的干警。对基层情况很熟悉。“打击拐卖最重要在于打击贩卖链条。现在拐卖人口已经形成一个生态链。从拐骗、暴力强制拘禁到贩卖形成流水线作业。打击拐卖一定要加大惩罚力度。重罚重判让那些执业者犯罪成本提高。罚沒全部财产。让他们靠拐卖人口发财的幻想彻底成空。”
同样二级警督张源则是机关出身。此前一直专注于刑事案件侦破：“我们还是要和地方有关部门紧密结合。仅仅是我们十几个人想要打击罪犯不现实。一定要取得各省市厅局支持。要让更多的干警和公检法三司重视打拐工作。争取发动群众。从重从快从严打击罪犯。”
打拐办是从各部门临时搭建的班子。算上兼职主任王岩一共只有十六名干警。此前都沒有专职打拐的经验。干警们甚至在开会前都不认识。一个全新的班子全新的机构。想要领导全国范围内打拐行动不可谓不艰难。
“沒有市场就沒有拐卖。”邓华沉声道。“拐卖人口之所以盛行最根本原因就是对收买方打击力度不够。我国刑法第241条规定：收买被拐卖的妇女、儿童的。处3年以下有期徒刑、拘役或者管制。但同时规定：收买被拐卖的妇女、儿童。按照被买妇女的意愿。不阻碍其返回原居住地的。对被买儿童沒有虐待行为。不阻碍对其解救的。可以不追究刑事责任。这个条款的存在造成对买方市场打击存在的法律障碍。客观上导致很难追究买主的刑事责任。使得买方有恃无恐。收买需求旺盛。进而诱发拐卖犯罪。成为当前拐卖犯罪屡打不绝的重要原因。”
陶树明皱皱眉：“传宗接代、儿女双全、多子多福等传统思想。导致一些地方喜欢买孩子來养；农村养老保障体系还不健全。养儿防老有现实需要。为了解决养老的问題。不少人愿意买孩子。再加上贫富差距。经济条件差的地方女孩出去找工作容易被骗。防范意识不强。对买方市场打击不力。这些都是拐卖犯罪屡打不绝的重要原因。现实问題不能不注意。购买的市场多数在偏僻乡村。这些地方暴力抗法多发解救难度相当大。执法难度执法成本超高。无法真正对买方实施打击。”
“陶副主任是说法不责众。”张源愣了一下。“偏僻乡村执法难、民众暴力抗法行为多发的确是一个大问題。我们还是要从打击拐卖入手。地方警力欠缺是现实问題。资料显示解救一个孩子常常会引发全村民众围追堵截。常常会造成恶劣的群体件。我们还是要慎之又慎。”
第1422章法不责众
群体件一向是地方政府最忌讳的事情，轻则引发上面问责，重则会丢官罢职。因此很多跨界执法都让地方政府忌讳，最怕的就是引发群体件，所谓的法不责众就在于此。
邓华冷笑道：“法不责众多少算是众建国初期匪患横生，如果当时的领导人也抱着法不责众的念头，恐怕到现在华夏也会混乱不堪看看现在有多少传销村有多少盗贼村又有多少暴力抗法村维护法律权威首先就要打消那些人的侥幸心理，就是要对全部违法违纪人员进行严厉打击特别是那些肆无忌惮的乡村山村，要用法律的重拳打到犯罪分子害怕让他们犯罪成本远远高于犯罪的收获，否则根本无法杜绝犯罪现象的发生”
“咳咳咳”王岩没想到邓华如此犀利，想起之前看过的资料，十五个手下中邓某人警方工作时间最短，只是在黔州省客串一段时间。恰恰是那段时间，邓华在黔州省闹出天大祸事，先是掀翻古城县几乎整个班子，随后办理案件更是把省委书记掀翻，这家伙绝对不是省油的灯。
曾经在部里听过一些传闻，据说是某位大佬家里丢了孩子才成立打拐办，王副局长绝对不想太过出彩。警方工作绝对不是那么简单的，很多时候执法工作不是依法办案就好，如果不能理解上官的真实想法，你会死得很惨
比方说地方上常见的扫黄打黑，有时候是清除社会毒瘤，有时候却是妨碍招商引资这其中的尺度很难掌握，如果每一个干警都像邓某人那么干，恐怕满天下都是草木皆兵了
陶树明皱皱眉：“地方干警和地方政府不支持，解救被拐妇女和儿童就是一句空话，打拐办只有十几个人，总不能冲进村子救人吧到偏远山区执法面临很多现实问题，我们要面对现实，不能过于理想主义”
“为什么不能”邓华冷哼一声，“建议组建一支精干小分队，专门解救被拐妇女儿童，对敢于暴力抗法的实施坚决打击，绝不容情法律面前人人平等不是空口白话，维护法律尊严就是要从细微处做起，遇到石头就躲不配穿这身警服”
十几个人面面相觑，没想到小邓同志如此激进，王岩很挠头，任何一位领导都不希望手下过于出格：“解救的事情先不谈，我们还是先对双拐现象进行调研，同志们一定要放下身段沉下心，真正走到人民群众中去，真正找到受害人家属”
真怀疑王副局长怎么走到现在位子上，这家伙根本不像是其他的刑警，邓华认识不少刑警出身的干部，基本上都是那种行动派。而王岩更像是纸上谈兵的赵括，真怀疑他是干政工上来的，这样的干部充任打拐办主任，由此可见部里对打拐办的态度。
既然让大家沉下去邓华也就不再坐班，带上三个人直接下到资料上记载的乡村，这里是方圆百里有名的光棍村。村里光棍比结婚的男人多，因此买媳妇也就成了公开的秘密，乡镇甚至县里都睁一只眼闭一只眼，只是为了维稳
当邓华他们的警车出现在村头，原本坐在墙角晒太阳的老头老太太纷纷站起来，警惕的拥上来：“你们干什么的”