使臣及府寺院监司所差人吏，多是小邦之人，不务宣上德意，专要夸耀乡闾，威福自恣，恩仇必报，屈辱宰相，凌犯国主，经年不还，增娶妻妾，无恶不为。
将上述记载的内容与元史、高丽史、高丽史节要等史籍资料相印证，可知征东行省的下属机构有：左右司、都镇抚司、理问所、儒学提举司、医学提举司等，与元朝内地行省相同机构的职能既有相同的方面，也存在不同的方面。
左右司，是掌管行省日常事务的机构，设官与内地行省基本相同，置“郎中二员，从五品。员外郎二员，从六品。都事二员，从七品。”下属官吏有掾史、宣使、译史通事等。征东行省左右司的特殊职掌，一是传达或秉承元朝的旨意在高丽国行事，二是转交高丽国百官给元朝的上书。
都镇抚司，是掌管军务的机构。元史兵志记载：“遇方面有警，则置行枢密院，事已则废，而移都镇抚司，属行省。”都镇抚司长官为都镇抚、副都镇抚。在征东行省，元世祖时期为东征日本，在高丽国置万户中军、右军、左军。其后增置巡军、合浦、全罗、耽罗、西京等万户府。按照元朝制度，没有战争的时期，诸万户府由行省都镇抚司掌领。征东行省诸万户府中，元世祖时期为镇守日本设置的中军、右军、左军是领军的机构，其长官是元人还是高丽人，没有见到明确记载。后置的巡军、合浦、全罗、耽罗、西京等万户府，“无所领军，徒佩金符”，其长官主要是高丽人，如高丽史记载，高丽忠烈王十九年1293，元以“李之氐为奉直大夫、合浦等处镇边万户府副万户、行中书省副镇抚”。
理问所，是掌管法律诉讼的机构，理问所下设有监狱。置“理问二员，正四品，副理问二员，从五品，知事一员，提控案牍一员。”征东行省的理问所掌理的法律诉讼案件，一是受理行省属官或高丽国官员犯罪案件，如巡军千户申青品行不端，且得罪时为世子的高丽忠惠王，及“忠肃薨，忠惠立，令权省洪彬囚青于理问所，命耆老府院君权溥等，疏青罪”，告行省其诸种罪行，“行省录其书，授金永煦呈中书省”。二是受理高丽国民投诉的案件。行省执法以元朝法律为准，元法与高丽国法律不同，致使一些人钻空子，由于行省的特殊地位，“于用刑之际，绳之以元朝之法，则高丽有司拱手而不敢言”。三是受理高丽国处理不当的案件。理问所有权更改高丽国司法机关的判决，因此有时会出现省官滥用职权的事情。
儒学提举司，是掌管学校、科举之事的机构。元世祖至元二十六年1289九月，“置高丽国儒学提举司”。元史百官七记载：“儒学提举司，秩从五品。各处行省所署之地皆置一司，统诸路府州县学校，祭祀教养钱粮之事，及考校呈进著述文字，每司提举一员，从五品。副提举一员，从七品。”征东行省的儒学提举司并不是具体管理高丽诸路府州县学校、祭祀教养钱粮之事的机构，而是倡导儒学，选拔参加元朝科举人选的机构。征东行省参加元朝会试的名额为蒙古、色目、汉人各1人，共3人。实际上，征东行省历年参加元朝会试的都是高丽人。关于征东行省选拔赴元参加会试人选的方式，北村认为，当时高丽国实行独自录用政府官吏的考试，儒学提举司是从高丽国科举及第者中选拔赴元参加会试的人选。
医学提举司，掌管医药疗治事宜的机构。元史百官四记载：“医学提举司，秩从五品。至元九年始置，十三年罢，十四年复置，掌考校诸路医生，课义试验，太医教官，校勘名医撰述文字，辨验药材，训诲太医子弟，领各处医学提举一员，副提举一员。”征东行省的医学提举司是如何实行职权，其职掌有何特别之处，由于尚未见到相关史料，只能姑且存疑。
征东行省下属机构官员的任免与内地行省不同，一般官员的任命程序，是由行省丞相高丽王向元廷保举任官人选，奏请元廷批准备案，所任官员通常是高丽人。出任行省官职的高丽官员，往往是从高丽国官职转迁任职，有的任行省官职后，免去原高丽官职，有的则同时还兼任高丽官职。
征东行省在高丽国具有居高临下的特殊位置，这使得一部分行省官员“滥受朝命，擅作威福”。这些恣意妄为的行省官员有的被绳之以法，但仍有弄威福者，被高丽人“疾之如狼虎”。
第585章 痛饮黄龙
黄龙城中，崔忠献、夹谷衡得知崔怡、仆散安贞兵败柳荫道被俘，池允深以及近四万多高丽、女贞联军战死沙场，双双惊怒不已。尤其是崔忠献，当他得知这一切都是崔俊生和顾同暗中勾结，联手施下的阴谋的时候，更是气愤的吐了一口鲜血。
“悔不该啊，如果当初本侯不听信小人谗言，怡儿怎会落到如斯地步，崔俊生，你这奸佞贼子，莫要让我见到，不然，本侯定要将你刀劈两段。”床榻之上，面对来访的夹谷衡，崔忠献，先是大骂崔俊生的阴险狡诈，然后又涕泗横流的对夹谷衡说道：“夹谷将军，顾同杀我大军，掳我爱子，此仇不报，我誓不为人，不过顾同此子向来狡诈，此番他阴谋设计柳荫道，俘虏我儿，怕是又要有什么阴谋诡计，唉，可怜我的怡儿，夹谷将军，崔某求你，你一定要想办法将我怡儿救回啊”
看着素来骄横的崔忠献，这个时候也像是一个关心儿子的老父亲的表情，夹谷衡的心中也不禁对其生出几分怜悯，最初想要和崔忠献计较一下柳荫道一战失败的想法此时此刻也渐渐失去，夹谷衡明白，这个时候不是和崔忠献斤斤计较的时候，不仅仅因为高丽人也是此战受害者，最重要的是夹谷衡从柳荫道一战之中断定出，顾同一定会加紧对黄龙城的攻势。
想到这里，夹谷衡一边劝慰崔忠献，一边施展口舌蛊惑崔忠献道：“晋康侯，想要救小侯爷，其实易如反掌，只要击溃元军，杀死顾同，不仅可以救出小侯爷，还能夺取中原锦绣江山，侯爷，此时您万万不能心生退意，顾同此人向来心狠手辣，与他为敌者从来没有活路，是以我们只能和他坚决对抗下去，知道将其击败`````”
崔忠献挥了挥手，打断了夹谷衡的话，他有些无奈的说道：“夹谷将军所言，固然有理，可是想要击败顾同，谈何容易，之前他只十几万军队，就将我们困在黄龙城难以逃出，此番他麾下又增添了十万大军，各个虎狼一般，你说，我们焉有战胜之道理”
崔忠献丝毫不顾及夹谷衡越来越难看的脸色，继续往下说道：“将军，请听我一言，为今之计，为你女真族人未来考虑，为我怡儿性命考虑，唯有假意和顾同说和才是正理，只要我们假意讲和，顾同一定会放松警惕，届时，我们可以趁机杀死顾同，击败元军，夹谷将军意下如何”
如果不是深知顾同为人，如果不是说这番话的时候崔忠献满眼都是闪烁，夹谷衡一定会同意崔忠献的这个看似诱人的建议，可是，正是因为明白顾同生性谨慎，不是那种骄傲自大之人，正是因为知道，一旦和顾同讲和，那么崔忠献一定会毫不犹豫的反戈一击，是以夹谷衡断然摇头拒绝了崔忠献的建议。