定齐国统治，维护他世俗权威的重要保障，而另外一个则是他的信仰的代名词，对于维护他的仙师威名，建立他的统治基础，有着极其重要的作用。
一个个的念头，不断的在张旭的心中划过，这个时候的他，突然间便是有些雀跃了起来，济州岛上的工作，交给了张睿这个富有上进心的人，的确是一步妙棋，在他的努力之下，也为海外开发，提供了一个好的思路
而对岛上原著民的态度，也是让得张旭一亮，在杀伐果断的同时，又是诱之以利，让他们走出山林，慢慢的进行归化诱导，顺我者昌，逆我者亡，主动归附的原住民，可以提供下等待遇，让得他们在岛屿之上，有着可以定居的权利，并且也可以融入到自己一方中，而对于那些不愿意归顺的，便是施展雷霆手段，抓住之后，立刻变为下等奴隶，表现突出，有了归顺之心，这才是和其余的异族奴隶一起，开始用劳动奴隶的换取贡献，有着成为张旭子民的资格
当然紧紧也就是资格而已，没有达到超人一等的贡献度，想要从奴隶身份，变成普通子民，进而变成信徒的身份，那是不可能的。
在这种杀伐果断，大棒萝卜兼备之下，岛上数千土著，便是纷纷走出了山林，他们的存在，也让张睿和一众前来的政务官员，迅速的熟悉了岛屿，对岛屿开始进行合理的开发利用起来。
岛屿在这个时代是蛮荒的代名词，但是其土壤其实是相当肥沃的，而且以岛屿为中心，构建海军基地，进行渔业资源的开发，这效果相当的不错。
随后因为岛上的特产，而让得济州岛和国内又是联系紧密了起来，一条条的海上商路迅速的建立起来，海军也得以因此有了资源，可以下更多的订单，给造船厂，从侧面，对商业、工业都是有着一定的刺激作用。
甚至是当张旭看到，岛上也是有了一定规模的手工作坊群体之后，脸上露出了开心的笑容。
人才这是他最喜欢的，张睿的表现，真的让他很是满意，知道进退，而且主动将后勤，交给了军中的文职仙官，这就是后勤和练兵领兵的分离。
自古将在外君命有所不受，然而在外的将领也是君王最为猜忌的，一旦是他有着自给自足的能力，那么更就是无法让君王容忍了，张旭可以通过信仰线条，军队的思想教育，仙官们等确保他不会有不忠想法，但是最喜欢看到的，还是权利真正分离
而且术业有专攻，一个人的精力毕竟是有限的，将权利下放，可以真正的发挥出效用，这才是最好的
就比如张旭，现在其实就是将权利一步步的完全下放下去，当然最重要的权利，依旧是牢牢的在他的手中，就比如说内阁大臣，这最高权力机关的大臣人选，就是只有张旭可以指认
至于其余的诸如战争权利，还有全民动员，还有大局的把关，这些还是在张旭手中，不过即便是张旭不再，齐国也可以闭关锁国的直接不断的发展下去，只是不能够扩张而已
而海外的下一步扩张，也就只有张旭有着权利下达命令
第四百四十五章进军考虑
“半年之后，子明相比就可以训练出五千海军了，这五千海军还需要一个统领才是，子明乃是济州岛海域负责人，只有带兵权利，领兵出战还需要人选，这是孤的方针，万万不可错”
制度确定之后，张旭就不会打破了，统兵将领和练兵将领这是要分开的，也是已经开始全面实行，要想带兵，那么张睿就要放弃现在的职位，回到西陵城，接受培训之后，才是可以被指派担任那个作战军队的将领。
而显然这是不可能的，而且作战将领，这也唯有高级将领方可担任，张睿虽然成长迅速，不过终究是没有到达哪一步。
“半年之后作战，那么现在就让军部做出一个方案来吧，另外也要提前开始探测，孤也是做出思考，到底是南下还是北上，还是东进”
济州岛东进就是倭奴群岛了，这个时候似乎还有着一个叫做邪马台的国家，大体上还是原始的土著社会。
而南下，就是台湾岛，更难下，就是南洋，资源无数，只是开发起来也会极为困难，这个时代也没有那些克制南方群岛疾病的好办法，那么显然是不可取。
南下台湾暂时放弃，恐怕也只有到了南方开始大规模开发，统一天下之后，张旭才会考虑这里了。
那么就剩下了两个选择，北上还是东进，这个时代东进的话，倭奴群岛，人口倒也有不少，上百万，还是有的，不过却是再无发展空间，倒是不如北上。人口众多，只是就要提前面对那些异族
思来想去之后，张旭还是无法做出决定，北上有着好处，东进也有着好处，只有南下则是被张旭放弃了。南下在这个时候的确是没有好处
这个时候他心中权衡利弊，最终还是没有直接做出决定。
“一切还是等排出的考察队伍，回来之后再说吧”
张旭轻轻的点头，这个时候可不是草率的时候，做出决定之后，那么便是代表着齐国的两个不同的发展方向。
东进，则是看上了岛国的人口，以及一些资源，比如说是铜矿还有火药时代。最需要的资源硫磺、硝石，这些都是倭奴群岛的特产资源，若是张旭直接走火药时代路线的话，那么却是有着很大作为。
可惜火药时代，配合不上蒸汽时代，那么威力并没有想象中的惊人，只能够作为奇兵部队来使用，根本无法作为主力。
没有强大的动力。那么就无法真正实行大工业钢铁生产，制造的火枪。威力并不会大过弓箭，而且对后勤的要求太大。
面对这个时代，有着武将在的军队，火药武器，未必可以发挥出太大的作用，因为这是一个类似于玄幻的时代。有着天地元气的存在，人类的体质，可不是那么简单的，拉弓射箭的威力，比之初级的火枪更强