铁路不仅要考虑到经济上的回报，同样也要考虑到战略意义，如果没有铁路，卫国戍边就是空谈”
“执政，张库支线，西北铁路固然于战略上重要，但”
犹豫着，詹天佑沉吟一会，走到那张规划图前。
“以郑县到迪化的西北铁路为例，里程至少三千公里，而张库铁路更是超过一千公里，两者相加，四千公里铁路，按公里造价五万元计，需资金多达两万万元”
詹天佑不是没想过的这两条铁路的意义，在西安的肖将军已经前后发过多封电报，执政和肖将军考虑的国家安全上的需要，但作为铁路的直接规划者，他所需要去面对的是修铁路所需要的巨资，这不是几百万，甚至几千万，而是一动工就是几万万元呀虽说执政说过，可以大胆借钱，但这钱总也得有地方借不是。
或许因为一筹莫展，所以，陈默然和詹天佑等人，望着规划好的铁路线路图，陷入了沉默。
陈默然首先打破了僵硬的沉默。
“借吧只有借钱修铁路了。不过，这次借钱，咱们不是去让外国公司承包，也不找国人去借，而要自己直接走出去，去伦敦、去巴黎、去纽约借钱”
陈默然话没说完，詹天佑便苦笑道。
“唉执政，还要借吗旧帐未还，又借新款，这几条铁路同时开工，仅是启动资金就需要至少一万万之多啊一下借那么多外债，怕老百姓一时难以接受”
“现在借款和过去不同，借款是为了修我们中国的铁路，咱们不可能像满清一样，以出卖路权为代价”
“所以说，现在也更难借了”
詹天佑又一次打断的陈默然的话说。
“过去，外国银行愿意借款的给满清。那是因为他们利益使然，而满清在借钱时承诺他们个天，一个地，现在不仅不给兑现了，反而被我们收回了，虽说我们保障了借款偿还。可现在，你要向再向外国人借钱，如果没有利益，凭你吹个天花乱坠，他们分文不借的。你知道这是为什么吗外国人的眼里只有钱如果没有巨大地利益可占，他们根本不借分文”
詹天佑话只是让陈默然笑了一下。
“其实，也不尽然嘛，詹次长，咱们现在借钱是直接到外国的交易所里发行债券，用的是铁路作担保，同样也是用铁路收益还款，对于那些在华银行来说，他们是用借款为要胁，诱使满清出卖国权，但最终他们也只是承销债券而已，而那些债券最后都是拿到纽约、伦敦和其它国家的交易所中去出售，我说过，咱们的为什么不在国内借款，是因为咱们需要国民把钱投入到实业上，借款要走出去，去把外国人老百姓口袋中的钱掏过来，满清过去发行的小则上百镑，多则十数万镑的债券，咱们这次走出去，要发行小额债券一个外国大型银行可以索要利益，但是几十万甚至上百万个平头老百姓呢他们能要什么利益无非只是回报罢了”
此时面对着交通部的这些官员，陈默然的脑海中浮现出了一个人来，放着这么一个财神爷不用，着实有点屈才了。
第275章 形象与国家
当冰冷的夕阳，完全沉没在冰冷的地平线下；当西天之上，只遗留下一片瑰美浓艳的晚霞时，有着“财神”之称的产业银行总裁黄会允带着十几名随员，踏上了停于黄埔江码头的一艘驶往美国的邮轮。
汽笛声响起时，喷吐着烟烟的邮轮缓缓划开江面，朝着吴淞口的方向驶去，黄会允并没有和其它人一样，在邮轮的舷边和送行的人们告别，而是呆在船舱里，静静的思索着往此行销售债券的方案。
“国家急需至少5亿元经费用于修筑铁路、公路、港口，这类基建设施只能依靠外债”
“这是一项十万火急的甚至决定未来国家命运的大事”
“目前的形势的对我国募集外债极为不利”
金钱这种东西常常会有意想不到的用处，虽说在执政府里，执政说的是五亿元，但黄会允相信，也在十七天后，当自己在旧金山上岸时，这个五亿或许会增加到七亿，甚至更多。
执政很早以前就曾透露过他的意思，如果没必要的话，他不会用自己的钱去修铁路，好钢用在刀刃上。满清的甲午、庚子两次赔款，已将关税、盐税悉数抵压予外人，没有具体的担保很难借到外债。
工业企业作为担保又难为各国金融界所接受，执政钱会用来购买公债，而铁路、港口这些有实物作为抵押的债券却普遍为各国所接受，可以直接借用外国贷款。建设公债面向国内，具押公债面向国外，这是执政府制定的一个借债策略，从国外多借一千万，国内就能多出一千万用于投资企业。
“难啊”
在美国生活二十年，曾在美国纽约城市银行从职员作起，一直帮到到投资部副主管的黄会允自然知道自己要面对的困难。这个困难是多方面的，一方面是自身，而另一方面则是金融市场。
长期以来，世界上的金融资本集中在英法两国。日俄战争之后，日本派出了日本银行副总裁高桥是清，他所担负的工作就是在英法两国募集外债，也就是把要流向俄国的资金渠道切断，并使之改道流向日本。也就是说，他不仅仅是为日本筹措军费，更主要的是要造成俄国的战争经费出现短缺、枯竭，以便大大改变日俄战争的态势。
正是高桥是清出色的工作为日本募集了将战争进行下去的资金，而自己呢第一次扎到这国际债券市场中国，是要从日本还有俄国的嘴里抢夺有限的金融资本，要用什么去说服他们呢
因曾在纽约城市银行从事投资工作的经历，使得黄会允对国际外债交易并不陌生，想要打开局面必须要从银行家同行中突破，不在银行家同行那里获得突破，与银行谈好承销条件，募集公债的工作根本不可能打开局面。
“美国还缺乏发行外国公债的经验。而且为了美国本国的开发，正处于资金不足的境遇之中。”
思索着高桥是清在出国筹集公债，只在美国进行短暂逗留的原因，黄会允的嘴角总算是咧出一丝笑容，高桥是清虽然曾在美国呆过，不过却是被卖为奴隶，他根本就不了解美国，更不了解美国的资本。