牵制我国，且，现在俄罗斯对我国将新疆钠硝石矿与德国合办，又与德国结盟，表现出极度不满”
此时袁世凯充分表现出一位总理大臣应该具备的素质，开始从国际环境去分析起来。
“在南洋，我们和荷兰人的纠纷至今仍为悬案，在中南，法国人对于我们同样异常警惕，可以说，现在中国正进入一个前所未有的极度恶劣的外部形势之中，陛下，战争长期拖延的话，会不会导致外部环境的剧变，是我们难以预料的，所以，现在我们不仅应该同日本举行直接谈判，甚至”
望着沉思不语的陛下，袁世凯用极为肃然的口吻说道。
“我们可以在谈判时做出巨大让步”
“巨大让步”
袁世凯的建议只让陈默然的眉头一皱，这老袁是怎么回事扭头直视着袁世凯，陈默然的目中多少带着一线不满，难道他不知道自己
“陛下，我们对日索求割让土地和巨额战争赔款的目的是什么”
迎着陛下略带怒意与不满的目光，虽然心里敲着鼓，但袁世凯还是义无反顾的提出一个问题。
“毫无疑问，目的在于彻底摧毁日本的发展潜力，从而为中国未来发展铺平道路，割让土地可以使得我国拥有进入太平洋的基地，可以直接威胁到日本本土，而巨额战争赔款，又可以令日本经济崩溃，一个经济崩溃的国家，是不可能支撑起一支现代化的军队，所以，我们的目的就在于摧毁并控制日本，但是，不输掉最后一点家当，日本有可能会接受这一条件吗”
袁世凯的反问让众人陷入思索之中，同样，陈默然也在思考着，事实上，对日本媾和底线正是由陈默然提出的，尽管大臣们多少有些意见，但是他们最终还是选择了去满足陛下的“需要”，而在另一方面，他们同样渴望着开开疆拓土之功，渴望着巨额赔款缓解大规模工业发展和教育发展的带来的经济压力。
无论是割地或是赔款，在内阁内部因为需求，而达成了一致，尽管他们同样明白想让日本答应那样旨在灭亡一个国家的条件，将会面临着什么样的困难，但他们仍然愿意去努力尝试一下。
但是现在袁世凯此时的提醒，无疑是把他们内心的疑问一下抬到了桌面上，使得他们不得不去面对这个问题。
日本
思索着这两个字，陈默然的眉头紧锁着，在另一个时空之中，二战时，最后如果不是两枚原子弹，日本有可能会投降吗甚至在作出那一投降决定的时候，日本仍然需要美国的保证保存天皇制。
而现在，尽管自己占领了四国，但想让日本接受旨在灭亡他们的条件，日本政府有可能会接受吗他们会不会
在沉思良久之后，陈默然吐出了一句话来。
“不割地、不赔款，战争就不可能结束”
“臣无异议”
袁世凯直接开口应声道。
“但却是割多少、赔多少，日本政府有一个可以接受的底线，如果只是稍稍高出他们的底线，我想日本政府是可以接受的”
看着袁世凯，陈默然没有说话，如果不是因为调查局监视着他，自己还真怀疑这老袁是不是受了日本人的贿，不过，看着此时的袁世凯，心里倒是生出些许欣赏之意，最于反驳自己，自己需要的大臣不是只会恭维的大臣。
“朝鲜、琉球”
袁世凯吐出两个地名。
“毫无疑问，对于日本而言，这两个地方，他们都愿意吐出来，而且几乎不需要什么争执，日本人明白，战争打输了，以前吞到嘴里的脏物肯定没办法保全，所以，在割让土地上，这两个地方没有任何问题，而剩下的问题就是，咱们能从日本身上挖下多少肉而且怎么去挖这一块肉”
望着陛下，又作余光看一眼管明棠，袁世凯在心下思索片刻道。
“九州、四国、对马、南库页岛、千岛群岛，以臣看来，对马为我国占领，应该没有问题，至于南库页岛、千岛群岛也没有多少问题，这些都是日本占领地，所以也不存在太大的问题，但是若想让日本人割让九州，恐怕没有任何可能，”
一语断言之后，袁世凯又思索片刻。
“所以对于我们来说，应该做好放弃九州的打算，而专心谋求解决现在我军占领的四国岛的问题”
听着袁世凯的建议，陈默然并没有说话，只是看着袁世凯，等他继续说下去。而这时凝神思索着的袁世凯又把话题一转。
“再就是赔款的问题，我们开出的条件是150亿金日元，而底线是120亿，不过臣更倾向于我们可以有50至60亿之间，最多65亿，同日本达成协议，如果超过65亿，根本就没有达成协议的任何可能，所以”
对于减少割让土地的建议，为了能达成和约，陈默然勉强还能接受，但是在赔款上，无论如何，陈默然都没办法接受。
“差距太大”
“陛下，差距是大，正是因为差距太大，我们才要从其它地方想办法”
迎着陛下的不满，袁世凯直接开口说道。
“其它地方想办法”
陈默然的眉头微微一皱，还从什么地方想办法
“无论是割让土地或是赔款上，我们都要做出巨大的让步才有可能达成协议，日本人同样也意识到了这个问题，所以我们有充足的理由去提出新的条件”
“新条件”
袁世凯的话让陈默然一愣，看着袁世凯时目中带着一些不解，还能提出什么样的新条件
“陛下，我们的目的在于控制日本，把日本从一个威胁，变成受我们控制的、对我们不会产生任何威胁的邻居，所以，我们应该围绕这个问题，做一些文章比如”
抬头看着陛下，袁世凯又把视线一收，微微垂首说道。
“陛下，当初为何不定京京城”