地方的人就容易抱团排挤别人。军事上如此，政治上也是这样。另外教育跟不上，思想不够开放。”叶重半是感慨地道，“说实话，民国能有一半省份的督军像百川兄这样重视教育与建设，民国现在绝不是现在这个样子。”
叶重这绝不说的恭维话，事实上阎锡山统治山西时，山西教育的发展，以及经费的使用制度，比起后世还要完善。
阎锡山一直认为，如果不让民众学习到真正的知识，不了解世界发展的概况，用愚民政策，国家政权只会沦为服务于少数人的工具。
叶重是在欧战钢铁投机后，才拿大笔的钱在东北推行义务教育，而山西没有叶重那样的厚利，推行义务教育的时间比起东北还要早。当然，由于经费的关系，不可能施行得像东北那样彻底。而后的几年，阎锡山为了施行义务教育，更是耗费了大量的心血。阎锡山治下的义务教育才是做到了真正的免费教育，即便是极个情况困难的地区，收费标准也不会超过1元。这样的收费标准比起后世所谓的义务教育免费已经不在同一个水平上了。
古代的晋商虽然天下闻名，不过民国时期的山西经济并不算发达。
而且阎锡山治下的山西教育经费的预算制度也相当完善。
1，各村之间，村立小学按田亩摊派，哪一家拥有的田地多，土地肥沃，自然上交的税收也就多一些。2，田产，房产的交易税主要也用于教育。3，各乡村社地庙产公产，均可充作乡村教育基金；4、各村小学筹划校产及基金运营获利。
另外在城镇按店铺和房屋的所在地区的等级课税，用于资助城镇小学。也就是说商铺规模越大，营利越高，上交税收的程度也会相对较高。这在一定程度上也缩小了贫富之间的差距。
在阎锡山的治理下，山西各县行政开支里面，教育经费所占比重是最大的。有些比重在县财政支出中所占的比重达到50以上。有的高的甚至超过60。这样的比重在后世几乎是无法想象的。
而受教育学生的数量和质量也是各级行政官员升迁重要指标之一。从民国1年到历史上的民国19年也就是1912年到1930年。山西平均每年在教育经费上的支出速度保持着164的高速增长。这其中还包括一些灾荒年份出现的少量负增长，拉低了平均增长速度。不过即使是灾荒年份出现负增长，也不会下降得太多。
像经济发展好的年份，比如说欧战结束的1919年，比起1918年，教育上的投入一年就增长了43以上。
更加难能可贵的是，山西义务教育的分布比较平衡。很难出现城市里面建高楼大厦，乡村里面连合适的课桌都没有的情况。总体上山西农村与城镇义务教育投入比重达到8比2以上。城镇的条件就算好一些，也没有出现教育资源极度向城市倾斜的情况。
想起后世农民工的子弟在城市上学的时候遭遇到的各种对待，叶重也不禁有些感叹。
第四卷 第396章 南方
民国时期的山西，经济并不发达，其义务教育要保证7080的入学率，经费筹措自然至为不易。如何管理这些经费，也就更为关键。阎锡山的办法，是将经费的使用权和监管责任具体到部门和个人；并在各县成立专门的“义务教育基金保管委员会”；以及严格的预算审核机制；此外，还推行财务公开，收支状况须按期在各校公示。这样的透明制度想要贪污，挪用教育资金是极其困难的。
“兴帅在东北兴办的教育才是真正的大手笔，奉天理工大学，医科大学，交通大学，吉林大学，哈尔滨工业大学，以及已经施工在建的西安大学。我跟兴帅比起来还差得太远了。”阎锡山在教育上下的心血远超旁人想象，也愈发感觉到叶重重视教育的可贵。对叶重也是很佩服的。
“这不一样，山西的经济基础没有东北好，你治理的地方也不比我多，无所谓投入大小，关键是你兴办教育的决心不在我之下。这点我是很佩服的。”叶重笑道，“放眼全国各省督军，似乎只有百川兄跟我是同道中人，兴办教育，发展实业，修建兵工厂，无一不是利国利民的好事，只不过民国要一统，你这个兵工厂本来也是用来自卫的，现在北方不会再爆发内战，直接用于国防，也算是物尽其用，百川兄不必担心白建了。”
“有兴帅这番话，我也就放心了。”阎锡山道。
“对于那些洋人在民国兴办的学校，兴帅怎么认为”阎锡山问道。
“根据中央的统计，到目前为止，各国列强在民国创办的学校已经超过了15000家。在校人数超过了80万人。以教会学堂为主。带有浓烈的政治色彩。虽然提高了民国年轻人的受教育水平，不过也有些奴化教育的性质，并非西式教育的精髓。在一定程度上也抑制了民族性教育。目前越来越多的知识分子已经察觉了列强以帮助民国兴办教育为借口，实际上有着更深层次的目的，已经开始抵制洋人创办的教会学校。”
像司徒雷登这种自小出生在民国，并且在民国长的人毕竟只是少数，司徒雷登的杭州话比起英语说得还要标准。对民国多少是有感情的。而其他洋人教会则是以推行教会的那一套为第一准则。叶重并不会因为对司徒雷登观感不错，就对其他洋人创办的教会学校另眼相看。
“兴帅目前位高权重，应该是能对这种情况做些改变的，兴帅打算如何处理”阎锡山道。
“根据一些激进知识分子的建议，全部取缔洋人在民国创办的学校是不可取的。教会学校虽然有着政治目的，学校说到底还只是工具，就跟刀一样，拿在日本人手里是凶器，拿在自己人手里，就成了利器。不能因为部分洋人中的教会人员就彻底取缔他们创办的学校，关键要在学校的控制权和监督权上面下手。”
打败曹锟的直军后，叶重便对中央的各项政务开始熟悉起来，现在说出来的也是有的放矢，“需要明文规定，洋人创办的学校里面成立学校董事会的构，并且董事会里面必需要有两名以上的国人。对洋人学校的教育情况予以监督。另外地方政府也必须对教会学校予以时刻关注。”
“当然，这些还是次要的，最根源的手段上，还是大力促进民国自身的教育发展。增加教育经费投入，将地方上教育水平质量纳入政绩考核的最主要标准之一。”
“若真是如此，洋人创办的教会学堂也能被民国纳为己用，就算他们达不到目的，想撤走，民国也没什么损失。兴帅算是切中要害。”阎锡山点头道。
“其实这些都是东北教育署那帮人捣鼓出来的对策，跟我关系倒是不大。”叶重伸了个懒腰道。