应该趁着这次机会制定出来。
要知道，绝大多数的官员，不用养老金也可以活得很好，可是那些百姓，要是没有养老金，到了晚年就凄惨了。虽说那些靠孤寡老人，刘宏已经养起来了，可是那些有儿有女的，要是没有养老金，就算是大汉以孝治国，也不见得就一定能生活的好。因此，刘宏觉着，既然要解决养老问题，那干脆将这些完全解决了算了。
刘宏反复的琢磨了半天，他觉得，这个养老金问题，完全可以学一下那套制度。那就是用人单位，按照职工工资的百分之二十，强制储存在养老金账户里，等到到了退休年龄，一次姓拨付给该职工，让他们用来养老。至于个人缴纳，这个不强制，完全看个人自愿了。
当然了，刘宏也清楚，这个养老金的数额并不是很大。真要用于养老，不见得能够使用几年，这个完全就是一个基本保障。再者说了，像是农民什么的，他们根本就没单位可他们交这部分钱。所以，刘宏觉得，应该对这个养老再加上一些补充。就像后世的商业保险一样，个人完全可以再商业保险那里投保，让他们的生活更好一些。
“要是这么弄的话，还得设立一个保险公司。”
保险公司，这是巨赚钱的行业，要成立它，那完全不是问题。但是想到这里，刘宏一阵后悔。要是他早就考虑到这一点的话，在西征之前就建成立好保险公司，接着西征的引子，为那些士兵投保，不仅可以让他大赚一笔。而且还能迅速的打开知名度，让百姓全都知道这个保险公司。
不过已经这样了，他就是再后悔也晚了。因此，他只能想办法，慢慢地对保险公司进行宣传了。
保险公司的事情，刘宏暂时将它放到一边，他仍然在考虑这个养老的问题。在刘宏看来，单是单位和保险公司，并不足以解决全部的养老问题。要知道，大多数没有单位的人，他们也不会去购买那些商业险，这样一来，他和完全没制定这个政策差不多，因此，他要想办法保证全民受惠。
“要想全民受惠，那就只能朝廷发钱了。”
在刘宏看来，朝廷为所有的老人发放基本保证也不是不可以。毕竟国家发展了，就有义务让那些付出贡献的人享受红利。
不过这个东西一但确定下来，要想去要就难了。现在盛世的情况下，要想维持或许不难。可是以后人口了，帝国衰弱了，在这样的话，容易拖垮帝国。所以，他要想办法解决这个问题。
“实在不行，我就设立一个基金，专门用来解决全民养老的问题。这样一来，用基金盈利的钱，按月发放给老人。这样，虽然无法保证这些老人全都生活无忧，但是，维持他们最低的生活保障应该可以了。”
461养老金和保险公司下
“对，就这么办”
刘宏觉得，这是一个解决这个问题的很好的办法。这个基金一成立，所有的老人，就全都有了基本的保障了。虽然不能让他们全都生活的很好，但是冻饿致死的事情，那是绝对不会发生了。而且这个东西，又非常有利于凝结民族自豪感，让百姓对他这个皇帝认同。所以成立它，那是很有必要的。
不过要成立基金，就要先往里面投入初始资金。而且这个资金还不能小了，因此，刘宏又琢磨上了。
“实在不行，我把这次西征灭西域三十六国的收益，全都投入到这里面算了”
现在，大汉刚刚搜刮了罗马、安息和贵霜，因此，大汉并不缺钱。这样一来，这西域三十六国的收益入不入国库都无关紧要。而且，按照惯例，打了胜仗，要给百姓好处。要是用它们成立一个基金，用来保障全民养老，那是即符合了惯例，又保障了百姓，完全一举两得。
“单是这个西域三十六囯的收益，不一定能够负担起全民养老。要是每年国库再拿出百分之一加入到里面，另外在接受社会捐款，那就完全没问题了，就算以后人口多了，帝国衰弱了，这些措施也能保障基金运转”
初始资金好弄，不过既然是基金，那就要运营。为了保准它可以赚钱，那就要好好地制定一下规则。不过这个不用刘宏费心了，这方面，有的是砖家，可以为刘宏效力。他只用考虑大方向，也就可以了。
刘宏还在皇宫里琢磨着呢，皇甫规和张奂告老，并且刘宏还同意了的消息就传出去了。这两人是什么人，那是军方的两大巨头，地位完全不输于宰相，想这么两尊巨神致仕，这下子，立即就引起轰动了。
官场的人就是爱瞎琢磨，像是这么两个人致仕，那些已经到了点的官员，哪能不琢磨一下，是不是刘宏嫌他们老了，想要换些新人了，才同意这两尊大神致仕啊是不是要用这两尊大神提醒他们，你们这些人也该走了
虽然他们都非常舍不得他们的官位，但是为了他们的后人考虑，有很多，当即就决定了要致仕了。因此，即便刘宏已经觉得会出现致仕高潮，可是他还是没有预料到，这个风潮会这么大。基本上，所有到了年级的，基本上全都都致仕了。
“玛德，下次科举，还有一年的时间呢，这一下子少了这么多官员，要怎么办”
这个问题，还真是头疼。毕竟这西域三十六国被打下来，就要增派很多的官员，这些人还没着落呢，又有大批致仕的，这完全就是雪上加霜。但是百姓却不管这个，他们听到了刘宏弄得这个全民养老计划，全都兴奋了，纷纷的上街欢呼，那场面，比打了胜仗还热闹呢。毕竟这方面，是他们得了实际的利益。就算是他们现在还没老，可是他们总有老的那一天，有了这个保障，他们就更加的放心了。
还真和刘宏考虑的那样，虽然这个全民养老政策，一片叫好之声。可是这个保险公司，百信对它就不太感冒了。不过想想也是这样，这种全新的东西，百姓对它根本就不了解，又怎么可能感冒。
这么一来，刘宏可算是忙坏了。又得考虑着官员的安排，还得考虑这保险公司的推广，真是弄得他一个头俩大。
“玛德，这官员的安排还好说点。毕竟那些小官，完全不用我艹心，我也就是考虑一下那些大员的接任问题，其他的，全都由政务院处理了。可是这保险公司的推广，那个是太难了。”
天朝接受新鲜事物也不能说不快，很多新生事物，他们全都轻松的接受了。像是刘宏以前搞的那些发明，哪一样不是大卖。可是这个保险公司就不一样了，它不像是刘宏以前的那些发明，赚的都是有钱人的钱。而这个保险公司，是给弱者的保障，而弱者，又都是没钱的存在，基本上都是拿着一文钱比天都大，让他们多出一些额外的钱，那是比登天都难。
“唉，只能一点一点的来了”虽然刘宏也整了几个托，可是人们直接把那些事情当成笑谈，讲过去就算了。因此，刘宏直接就放弃了继续找托的打算了，“小打小闹的，看来引不起他们的兴趣，看来，只能等到有大灾害的时候，让他们见识保险公司的好处了。”
想到这里，刘宏就开始查找脑子里的那些大灾害了。还别说，还真让他找到了，“明年六月份，大规模的雨雹，既然这件事情能够记载到史书上，那规模肯定不小。这么一来，用这件事情，应该能够让人们知道保险公司的好处了。”