每逢战乱，物价必然上涨，米价翻个两三倍都算仁慈的，至于鸡鸭鱼肉等奢侈品，连大户人家都未必能够吃的上。身无分文的穷苦百姓本以为今冬又要忍饥挨饿，有些家庭被迫卖儿卖女，只求换一点过冬的口粮。这些朴实的百姓心中，无论官府换谁来做，苦日子都将继续。细想起来，兖州自黄巾乱起就从未有过安宁，诸侯讨董时兖州作为后勤基地提供了大量粮草，几乎把一个州掏个干净，随后各路人马你方唱罢我登场，杀来杀去，偶尔还会来一次屠城庄稼基本撂荒，百姓基本逃光等到曹操主政，多少还算好些，可随即高勇大军杀来，连番大战，终将曹操赶出了兖州。
随曹操一同离开的还有无数大户人家，除了原本从冀州迁徙来的家族外，本地世族也被拐带走大半。可见曹操的确有施政手腕，不但博得了百姓好感，还笼络住了一大批世族。好在高勇对此并不在意，反而十分感谢曹操的清场。于是，兖州清静了
留下来地人并不知道。他们的未来即将改变，其中有些人会幸福的生活下去，有些人会逐步走向富足，腰缠万贯不是梦。因为高勇推行的农商并重、控制土地兼并政策将极大限制地主的产生、发展，迫使其走向商业一途。相比于这些习惯于依赖土地生存的世族乡绅、大户人家，平民及穷苦百姓的适应能力就要强出许多。但凡拥有一技之长，就可以按照商法典要求前往官府登记注册。成立一个手工作坊自谋生路。倘若手艺出众，还能从官府取得无息贷款。兴许。三五年、十来年后，这些手工作坊中就将诞生出新地商业集团
自附近乱民被清剿干净后，大量物资商品运送进来，随同的还有冀州各地官府抽调地大量年轻官吏。这些人进入兖州后，立即着手调查整顿，清理府库、整理人丁账册、确定土地归属、督促改扩建道路、城池，并借以雇用劳力、吸纳人口。即能迅速恢复基础设施，又可加快人口统计。此种政策实施下，兖州各地治安混乱的情况迅速好转，流民随之安定下来。
有了生活来源，百姓就开始关注起新官府的动静。于是，投其所好一般，兖州各城池内陆续出现了许多说书先生，还有一部分游走乡村。一幅快板。一方积木，一长利嘴，以幽默风趣的语调，讲述一个个通俗易懂的故事，从中告诉百姓该如何做，不该如何做。此举虽然庸俗。却能让全部百姓知法懂法，哪怕一个大字不识，也能顺口溜出两句：“勇于公战，怯于私斗耕地的地契要到官府申领，五十年期限，无偿续签”
长兴街东头的悦来酒家是仅有地正常开业的商户，虽然五大商号已经遍布幽冀并青四州，并正在快速向凉州、司州扩张，却仍有一些中小规模的商号生存下来，并且利用一切机会发展壮大。比如说战乱之地。比如说灰色地带。“悦来”就是这样一家商号。官府注册地在青州北海，仰仗地利。率先将分店开入兖州、豫州，并在五大商号之前抢占滩头。毕竟五大商号有着浓重的官府背景，寻常诸侯只肯与之做大宗买卖，却绝不允许其触手进入辖下。反倒是对这些没什么背景、便于管理、有能力足额缴税的中小商号大开方便之门。悦来商号就这样顺利进入兖州生根发芽，至少眼下已经是东平陆城内最大的客栈兼酒家。
时已傍晚，虽然外面天气寒冷，可屋内的两个小火炉却把夏天留住。不少放工的人聚集在一层大堂内，男人、女人，还有玩耍地孩子。店家不知哪里搞来的驱寒药酒、滚热浓茶，全部以最便宜的价格敞开供应。你道是为何店家疯了不成还是钱多得没出花
都不是，此乃官府政令，为的是吸引百姓前来听说书先生讲评述此法最开始在凉州推广，凭借少量投入，达成最好效果，至少让大部分人离开家门聚集在一起。换作往常，到了冬季，基本没什么人愿意出来遛达。
“啪”惊堂木一响，说书先生开始了吐沫星子横飞：“各位客官，上回书讲道宾徒大捷，高将军亲自上阵，不但宰了上百乌桓畜牲，还顺带拐走乌桓费尽九牛二虎之力挖出来的百余石粮草，只把乌桓千夫长恼的七窍生烟”除了高勇地传奇外，上至三皇五帝，下至楚汉相争，但凡拥有正面意义的统统整理出来。如此一来百姓爱听，也能趁机普及法律。比如说讲述秦朝就会多少提到法家治国，从而适当引伸出新官府的政策。寓教于乐，通俗易懂，远远强过张贴告示的效果。
连大儒管宁也喜欢的天天去听，甚至生出自己动笔写书的念头。于是，在高勇的支持下，抱着客观公正的态度，管宁摒弃儒家己见，拉上国渊、邴元共同搜集资料、寻找证据，开始了大秦帝国、楚汉争霸、大汉帝国三部流传万世的创作征程。
当然，为了巩固统治，维持稳定，主要内容仍然是儒法并重，兼顾百家。高勇希望营造思想活跃的时代，却也同样担心由此造成地不良后果。由此。摸着石头过河在所难免。
就在众人专心听讲时，店门突然大开，一个年轻后生跑了进来，冲着堂内喊道：“李三叔在吗三哥从北边回来了”
“啥老李家地三回来了”
“他不是走了四五年了一直没音信，这回怎么”
年轻后生一脸激动，扫了几番终于看到李三叔，几步冲过去。“李三叔，告诉你吧。三哥已经是官军的连尉了这不刚打完仗，就立即跑回来看望您了”
“三儿”李三叔一脸难以置信，足足愣了半晌才抓住后生道：“走，回家，回家，哈哈，三儿竟然是官军了得赶紧问问他有没有看过高将军这下看谁还敢说风凉话”一向佝偻地背突然挺直了众人无不唏嘘感慨。当年那毛头小子要去幽州的时候多少人反对、劝说，连带其家庭也受到影响，在邻里面前直不起腰。可如今时过境迁，当年留下的，死的死逃的逃，或者穷困潦倒。再看看人家，都混上军官了眼界差距阿
整日受到官军大胜消息地冲击，这些人不知不觉中开始把官军奉若神明。加之官军纪律森严、不扰民、不抢掠，反而帮助贫苦老弱，博得了良好名声。百姓心中的天平逐渐倾斜，特别是新政策地陆续推出，让所有人真切的感受到大乱到大治的转变，民心在缓缓凝聚。曹操的影响力迅速削弱。
让所有祖籍兖州的军官、士兵休假乃是乐进的主意，他要用此办法小范围收拢民心，以点带面，将新政在亲朋好友的口口相传中得到巩固，再配合官府宣传，以求最大限度降低叛乱几率。毕竟兖州被曹操经营多年，根基绝难短期内清除。眼下北疆战事至关重要，必要时还得抽调兵力北上，故而中原、尤其是兖州绝不能乱
陈晋兵团地换防大体结束，纪灵部十四军已恢复正常训练。四个警备师亦分别驻扎重要城池。辐射周边，弹压可能的叛乱。与此同时。对豫州的渗透逐渐加强，仰仗陈郡地利，陈晋可以轻易派出小股骑兵袭扰汝南、谯郡、梁国，让豫州没有一处安稳之地
乐进全力支持，并下令司州朱灵适当分兵攻入汝南，一面逼迫黄巾贼南下，一面在汝南境内构筑防线，压缩曹操的战略空间。