官员眼巴巴的望着我手中的粮食。救灾说到底，靠的还是自救，我拨下去的救济粮食也只能抵挡一阵。至于如何度过难关，恢复生产，更多的是地方官员的责任。所以当大臣们跟我提出救济的事情时，我在想朝廷是否该撤出越俎代庖的。
“此事明日再议吧，朕再思虑思虑”我决定想清楚点再说，毕竟关系到上万条人命。
“皇上，微臣有一言启奏”我正要散朝的时候，一人大声阻住了我我回头一看，居然是周延儒。上次他给我谏言，要我卖字画敛财。此事后来不知道怎么给韩鑛知道了，逮着周延儒就是一顿好骂，差点就要上折参劾他了。吓得周延儒连告了一个月的假，直到最近才回来上朝。
周延儒的一声大喊，让大臣的注意力全集中到我身上，他们要看我什么反应。我只好转身回到座位上，温言道：
“周卿家，你有何话说啊”
周延儒见大家都注意到他，他才咳了一声出言道：“启禀皇上，微臣方才听各位大臣说关于京师，江西的赈灾事宜。微臣以为大人们此举不可虽然地方发生旱灾，但实际情况如何，各位朝中大臣都不知。咱们要是贸然答应，以后要是其它地方纷而效法，只要有一点芝麻绿豆就要朝廷免税放粮，这如何了得。”
“那周大人说是不赈灾了”郑三俊很是看不起周延儒，语带嘲讽的打断他的话。郑三俊转而对我躬身启禀道：“皇上，周延儒此言差矣，灾害来势汹汹，非人力所能阻挡。若朝廷救济失当，死的可就是成千上万的大明子民。周大人身处庙堂，锦衣玉食，自然不知百姓的苦楚。微臣以为周延儒此言断不可取”
郑三俊的话说完，得到了不少大臣的附和，就连贺逢圣也说要以民为本，及时赈灾周延儒给驳得尴尬的退回了朝列，只是时不时瞟着我，看我的态度如何现在既然正反双方都说了，我总要表下态：
“你们的意思朕都明白，受灾的百姓是要救济的，但不可否认，有些官员一看自己辖区内粮食歉收啊，略有点风雨就妄报灾情。甚至有些官员根本就不顾百姓死活，成天就坐在衙门里等朝廷的救济。这样的话，可不是我大明财政所能支撑得起的。”
“皇上的意思是”
“朕是想问问各大臣，有没有好点的办法。朝廷赈灾能力也是有限，朕希望能够把粮食送到最有需要的地方”
我话一说完，各大臣都没有吭声。贺逢圣本想出来说话的，最后还是忍住了。在这里边，内阁大臣跟户部官员最清楚大明的财政情况。赈灾的话，今年是完全没有问题的。户部的人不出来说话，理由很简单，作为大明的财政管家，自然不想国库里花得一干二净，即便有钱也要防着别的地方要用。
周延儒见我发话又大胆出言道：“皇上所说极是，微臣也是担心地方官员肆意谎报灾情，所以微臣以为灾情发生后，应该先由地方出力抗灾。若仍旧无法度灾，才能由朝廷接济。”
“皇上，微臣以为周大人的话不可”内阁大臣成基命最终站了出来，他不紧不慢的说道：“皇上，虽然朝廷全力赈灾会使得地方官员倦怠，但如按周大人所言，一旦到了地方无力赈灾再申报朝廷，只怕伤民太重。我朝以仁德待民，望皇上以民生为重。”
“望皇上以民生为重”成基命说完，很多大臣都顺着跪了下来齐声高呼。
看这个阵势我不答应还不行了，我只好顺着他们道：“各位大臣平身”
“皇上，微臣有一法子供皇上参详”这时又一臣子出来说话，我定睛一看，原来是温体仁今天的大臣都怎么了都是在我要决定什么的时候才突然冒出来
“哦，既然有法子，那就说出来大家参详下”
温体仁又行了一礼道：“微臣方才苦思良久，觉得若朝廷全力赈灾有弊端，但由地方先赈，朝廷后救济也有缺漏，所以微臣想了一个法子，将两者各取所长。当地方有灾之时，地方官员先上报朝廷，朝廷予以救济；但救济粮银非直接下拨，而由朝廷派员监督发放，并视当地官员在灾中作为来评定其政绩。”
我不由拍了下案台，叫了一声好倒不是说温体仁的建议有多好，而是他给了我一个灵感。那就是独立的审计制度。历来朝廷用钱，都是户部审计发放，弊端是肯定有的。就像温体仁建议中提到由朝廷派员去发放救济粮款，只要地方官员贿赂好户部就可以了。而我要成立一个独立的审核部门，独立核算朝廷各种支出用度。
“各位爱卿，各位爱卿”我叫了几声，他们才从惊讶中恢复过来，看来他们对我的过火反应有些让他们始料不及。温体仁自然有些志高意满，皇上说好，那自然一切都好。周延儒则大呼倒霉，自己好容易选好的机会，居然给温体仁插了一杆进来。
“各位爱卿，方才温爱卿所言，正合朕的心意。这次京畿，江西的旱情很严重，朝廷就全力救灾，江西那边由南京户部负责。至于另派人员监督之事，朕不久会有旨意出来。”
谁也不知道，就是这样偶然的一个建议，使得大明又多出了一个部门。而我有了这个头绪之后，这几天都一直在参详着怎么把这会计部门独立出来。它的隶属部门，人员组成等等都让我头疼了好一阵。这事还没有了，徐光启又回来求见了。好在他给我带来的消息还算不错，热气球的试验完成，他是来请旨问我要把载人热气球的直径做多大
“皇上，根据微臣的计算，若要实现载人，热气球至少要做到直径三丈 十米 以上。”
“嗯”我看了下徐光启试验出来的数据，直径六尺2米 的热气球载重最大可到三斤半的样子，考虑古代的十六粮制，换算出来至少要做一个直径六丈以上的热气球才行，而且不考虑其它因素，这个高达二十米的庞然大物实际载重也只是在一吨左右。我最后决定：
“朕看就将这试验的热气球直径扩大十倍便可以了”
徐光启心算了一下才点头道：“微臣遵旨”
徐光启现在满心都在盘算着热气球的数据，见我无其他事便打算告退。
“徐爱卿，朕看你年事已高，制作热气球任务繁忙，是不是派个人作你帮手”