地位的“对华新政策”。签订此宣言,表示双方将在军事、政治、经济诸方面“作完全之协力”:汪伪政权为适应参战需要,并将其统治区转入“战时体制”轨道。
同一天,汪伪政府根据倭国政府的指令向美、英宣战,宣称与倭国并肩参加“大东亚战争”。这意味着汪伪政府彻底和倭国人绑在了一辆战车上。
1月11日,美国国务卿赫尔和中国驻美大使魏道明代表各自国家政府于美国首都华盛顿签订“中美新约”,全称中华民国和美利坚含众国关于取消美国在华治外法权及处理有关问题之条约。主要内容为:废除美国在华治外法权;取消1901年签订的辛丑条约及其有关特权;废止美国在北平今北京使馆界和上海、厦门公共租界的特权;废除美国船舶在中国领水内沿海贸易及内河航行的特权;废除美国军舰驶入中国领水的特权;中国则不得取消或以任何理由追究美国人包括公司及社团或政府在中国领土内现有关于不动产的权利。
这个新的条约,在承认了美国既得的部分物质利益的前提下,废除了美国根据一系列不平等条约取得的在华特权,尽管这一条约不能说很完美,但是毕竟相对来说还算是一个平等的条约。
2月17日,中国最高统帅夫人宋女士从暂时居住的纽约抵达华盛顿,美国总统罗斯福夫妇亲自前往迎接,宋女士和随行的外甥孔大公子、外甥女孔二小姐等人在白宫住了十一天,受到了上宾的礼遇。接下来,宋女士在美国各大城市,展开巡回演说。这个看上去似乎娇柔病弱的小女人,立即展现出坚毅锋利的另一面。全程共计46天。访问地点依序为华府、纽约、母校马萨诸塞州韦尔斯利女子学院、波士顿、芝加哥、旧金山和洛杉矶。其中最为重要的一站,便是华盛顿之行,因为2月18日,她将在罗斯福总统接待之下,到国会发表演说。
1943年2月18日,宋女士在美国国会发表演说。宋女士使用一口流利的美国新英格兰口音的英g在美国会众议院大厅发表了用时二十分钟的演说,是美国历史上著名的国会演讲之一,是第二位女性登上这个讲台。当时美国的外交军事政策的重点摆在欧洲战场,宋女士努力想扭转这种“重欧轻亚”的政策,因为这种政策使得中国被放在了同盟国家里的一个不显眼的角落,而向来表现的傲慢自私的英国人显然是这种政策的最大受益者。她不断提醒美国听众,当时在倭国掌控下的资源,已经比德国还多,而且因为没有受到盟军的威胁,倭国正日复一日地强大。她演说时所采取的诉求,显示出她对于美国文化的了解深刻。宋女士强调,中国的抗战对美国也是一种帮助。宋女士是这么分析的,就是由于中国的抗日,所以美国才获得了一个和平发展的环境,如果没有中国在始终如一的坚持着抗战,倭国人在太平洋上的兵力和资源的投入将是更加巨大的。
宋女士在结g中的一句话,获得了满堂彩,她斩钉截铁地说:“我中国人民根据五年又半之经验,确信光明正大之甘冒失败,较诸卑鄙可耻之接受失败,更为明智。”众院议事厅爆出了历久不歇的掌声,一名议员说他从来没有见过这样的场面,宋女士差点让他掉下眼泪。
一位住在新泽西州东奥伦奇市的家庭主妇,寄了一张三块钱的汇票和一张上海难童在火车站哭泣的剪报至白宫,要求代为转给宋女士。这位美国太太说:“三块钱汇票是我的三个女儿合送给那位在火车站哭泣的小朋友。”这是宋女士的国会演说经由收音机转播全美,打动千千万万美国人心田的最佳证明。每天有数百封来自全美各地的信件寄至白宫,收件人是宋女士。写过林肯传的诗人兼记者卡尔桑德堡在华盛顿邮报上写道:“她所要的是什么是为了整个地球上的人类。”
在国会演讲后的第二天,宋女士和罗斯福夫妇一起召开记者会,这是一场面对媒体的重头戏,其重要性与影响力并不亚于国会演讲。记者会在白宫总统椭圆形办公室举行,172名记者挤满了办公室,连女记者也获准参加,大家一面采访宋女士,一面争睹“亚洲第一夫人”的3采,同时亦首次领略她的机智与锐利。在记者会上,宋女士坐中间,罗斯福在右,罗斯福夫人居左。时代周刊说,宋女士有如初次登台演出的少女一样,总统一直在抽烟,总统夫人的一只手放在宋女士的椅子上,状似护卫着她。这次记者会的参加人数比罗斯福1月底自卡萨布兰加会议归来时的记者会都多了23人。主持过数以千计记者会的罗斯福像个纵容的叔叔介绍他美丽的姪女,他说:“宋女士是个与众不同的特使”,他要求记者不要问难以回答的问题。
穿着一袭黑色旗袍,胸前别了一支中国空军军徽的宋女士,一开口就不同凡响。她说,她在中国战场访问过前线无数次,不知惧怕为何物,但此刻看到记者的笔不停地挥动,心里面不知道是怕还是不怕,“然而,我看到你们的脸上都闪烁着笑容,,我感觉到我是你们的朋友”记者热烈鼓掌。尽管如此,美国记者们开门见山就提出一系列尖锐问题,有个记者问她:听说中国并没有充分运用其人力脸上露出不悦之色的宋女士提高声调回答说,中国在人力上已尽全力,但缺少军火,中国不缺训练有素的飞行员,但没有足够的飞机和汽油。一个记者马上追问:中国如何获得军火宋女士很技巧地把难题推给罗斯福,她恭恭敬敬地转向罗斯福说道,总统解决过许多重要问题,度过许多危机,最好由总统来回答这个问题。记者群微笑着看罗斯福如何“接球”,面对多次类似场面的罗斯福马上接腔说,要把飞机和空需品运到中国去,可说是一件极为困难的事,但美国政府正戮力以赴把这些重要物资送到中国。他说,如果他是中国政府成员,也会问:什么时候运来中国为什么不多送一些作为美国政府一分子,他将会回答:我们将尽上帝所允许的那么快。罗斯福说完后,脸上露出得意的表情。
一位记者立即问宋女士,她对加速美国军火运华一事有何建议。宋女士站起来,两眼盯着前方,然后转向罗斯福总统,徐徐说道,他刚刚说过将尽上帝所允许的那么快,“但我提醒大家要记住:自助者天助之。”罗斯福听了大笑,并说他非常同意“自助”乃是一件非常了不起的事,不过,有些记者觉得宋女士有点咄咄逼人之势。有位记者问及飞虎队在中国表现如何宋女士大加赞扬美国志愿飞行员对中国抗战的贡献。“老政客”罗斯福知道记者会如果继续开下去,宋女士的3头会比他还健,于是宣布散会。
3月,陈纳德的“飞虎队”,也就是正式编制为美国陆军第10航空队第23特遣队的美国驻华航空部队被证实扩编为美国第14航空队。这意味着美国方面将大幅度的增加对华空中运输的力量。
也就是这个月,一个可以说是由刘建业促成的事情终于瓜熟蒂落了。由国民政府资源委员会和陕甘宁边区政府共同建立的石油开采设施正式投入使用。这样一来,国民政府可以获得比甘肃的玉门油田更方便更多的石油资源,而陕甘宁边区政府也可以由此从国民政府的手里获得资金,缓解自身的财政窘境。而且,这样也使得国民政府对边区政府更加投鼠忌器。